2007年粵澳合作聯席會議於2007年12月13日上午9時45分在澳門特別行政區舉行。澳門特別行政區行政長官何厚鏵和廣東省省長黃華華分別率領代表團出席並共同主持了會議。國務院港澳事務辦公室周波副主任、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室高燕副主任作為會議的特邀嘉賓到會指導。粵澳雙方有關領域的官員出席了本次會議。
粵澳首長均認為過去一年兩地的合作卓有成效,粵澳合作正踏上新的發展台階。行政長官何厚鏵發言時表示,粵澳合作在過去一年取得了新的進展,各專責小組根據聯席會議的精神,在民生、經貿、文教三大領域務實開展工作,為兩地經濟社會的發展,為粵澳民眾生活的改善,作出卓有成效的貢獻。他指出,加大兩地民生合作力度,是近期粵澳合作最主要著力點。公共衛生、食品安全、環境保護、緊急醫療救援、供水安全,以及電力供應等領域的合作進展令人鼓舞,廣東省的大力支持亦使特區政府和市民深受感動。至於經貿和文教等其他合作領域,粵澳雙方在原有的合作基礎上,亦取得了多方面的新成果。他感謝廣東省政府和人民的支持,同時亦感謝中央的關心,以及國務院港澳事務辦公室和中央人民政府駐澳聯絡辦公室的密切配合。
行政長官建議,雙方在民生、經貿、文教三大領域,充份發揮好政府的引導作用,積極整合企業家和民眾的優勢,鞏固已有的合作成果,爭取新的合作成績。他深信,在未來的日子裡,粵澳雙方必定能更好落實“一國兩制”的基本方針,堅持“前瞻、全局、務實、互利”的原則,務實深化兩地合作的層次,促進兩地民生的更大改善,確保粵澳兩地的穩定繁榮和可持續發展。
黃華華省長指出,雙方一致認為,2006年粵澳合作聯席會議以來,粵澳雙方積極構建粵澳經貿、民生和文化合作“三個新格局”,深入實施CEPA,全面推進投資貿易、社會民生、科技文化、口岸基建等各領域的合作,合作成果豐碩,為兩地經濟社會繁榮發展注入了強大動力。
會議認為,今年10月召開的中國共產黨第十七次全國代表大會,明確要求進一步加強內地與港澳的交流合作,實現優勢互補、共同發展,為進一步推進粵澳合作注入了強大動力,指明了前進方向。
會議提出,當前粵澳合作正迎來新的發展機遇,未來一年雙方將以更加務實、進取的精神,把粵澳合作提升到一個新水平。重點推進以下三個方面的合作,包括:進一步深化民生合作、進一步深化經貿合作、進一步深化文化合作。雙方認為,為充分體現政府在合作中的責任與承諾,充分發揮兩地政府在粵澳合作中的統籌協調作用,雙方要切實做到三個並重:一是政府引導與民間合作並重;二是加強交流合作與落實重點項目並重;三是充分發揮專責小組作用與完善聯絡機制並重。
雙方相信,新的一年,在“一國兩制”方針的指引下,在中央政府的正確領導和大力支持下,秉承“前瞻、全局、務實、互利”的原則,按照2007年粵澳合作聯席會議達成的共識,粵澳兩地政府和民眾攜手合作、共同努力,必將推動粵澳合作邁上新水平。
特區政府經濟財政司司長譚伯源與廣東省常務副省長湯炳權分別回顧了過去一年粵澳合作的成果,並對各合作項目的進展作出了總結。雙方均認為粵澳各領域合作取得了不同程度的進展和成效。譚伯源指出,兩地在經貿旅遊的合作日趨緊密;服務業,特別是物流業合作進一步加強;會展業和中醫藥產業合作逐步推進;珠澳跨境工業區合作良好;聯合開拓葡語國家市場;旅遊合作逐步深化。跨境口岸、緊急醫療和消防救援、基建交通合作取得新的進展。供水安全和環保合作務實推進。文化教育合作不斷深化。
未來一年,雙方將繼續拓展兩地合作領域,全面推進粵澳合作;完善兩地合作機制,不斷提升合作層次;有效地落實各項合作協議,務實地推進粵澳合作;加強粵澳合作的規劃和研究,前瞻性地開展合作。
湯炳權認為,一年來,粵澳雙方合作緊密,取得了新的成果,主要體現在五個方面:
一是經貿合作不斷深化。投資貿易穩步增長。二是民生合作成效明顯,供水合作取得新進展。三是旅遊文化合作成果喜人。赴澳旅遊穩步增長,推動個人遊穩健發展。四是大型跨境基建和口岸合作進展順利,通關更加便利。五是大珠三角、泛珠三角區域合作深入推進。此外,雙方在警務、體育、緊急醫療和消防救援等領域的合作也取得明顯成效。
粵澳合作的近期重點推進項目包括:
供水合作:粵澳雙方已基本達成第三條供澳原水管道的建設方案,並積極爭取於2007年12月份動工,於2008年6月底前完工;澳門將積極配合及大力支持粵方建議興建之竹銀水源系統,用以滿足珠澳兩地於2020年前的用水需求;經粵澳供水專責小組下的技術小組磋商,雙方已同意共同委託國內水價測算機構珠江水利委員會珠江水利科學研究院進行水價測算,並以測算結果為基礎就水價的調整作進一步磋商;雙方同意建立水質溝通聯絡機制,除了在日常情況下按月進行通報外,亦會在鹹潮期間相互提供有關供水資料的實時的數據,以及在發生突發事件時,雙方即時通報。
食品安全合作:雙方將進一步加強食品安全範疇內的各項工作,包括食品安全政策、法規、標準,食品的抽驗、召回,食品的重大事故,媒體有關食品問題各種報導的核實及發報等互相通報,保障粵澳雙方的食品安全。
環保合作:雙方繼續務實推進在環境宣傳教育、空氣合作、固體及危險廢棄物處理、以及跟進水葫蘆的治理等多方面的合作,並促進雙方在技術方面的交流。
大型跨境交通基建合作:澳方繼續配合港珠澳大橋前期準備工作,尤其是就澳門城市規劃以及交通安排等方面,進行相應的研究及開展必要的配套工作;雙方積極就對民生具重大意義的跨境交通基建設施的規劃和研究進行溝通和磋商。
口岸合作:雙方口岸部門全力配合關閘口岸的擴建工作,擴建工程已完成首期的車道改造工作,而最重要的第二期大樓擴建工程亦將於短期內開展。
中醫藥合作:粵澳兩地院校就中醫藥科研方面簽訂了多個合作項目的意向和協議;雙方已開展並繼續深化中醫藥人才培訓、科研人員交流、以及放射藥物管理人員培訓等合作;雙方建立了粵澳藥品質量管理及監督平台,啟動了偽劣藥品及食品質量通報機制,並加強了中成藥藥檢的合作研究;澳方繼續發揮內地與葡語系國家經貿平台的作用,包括在中醫藥資訊流通、為中醫藥企業選取合作夥伴、組織考察活動等方面提供協助。
文化合作:雙方繼續拓展和深化在演藝人才交流與節目、文博、文化產業及信息交流方面的合作。
經貿合作:在CEPA框架下的粵澳服務業合作方面,粵澳相關部門聯同中葡經貿論壇常設秘書處輔助辦公室合辦了「文化遺產創商機 – 涼茶成功申遺與葡語國家健康飲料市場商機」;雙方在經貿推介和聯合招商方面進一步加強合作;中小企業作為粵澳經濟的主要組成部分,已初步形成了以會議展覽業為載體的合作方式;珠澳跨境工業區澳門園區的投資項目陸續落實,當中既有傳統產業,也有新興產業,基本上體現了產業適度多元化的政策方向。
會後,雙方代表簽署了四份合作協議:粵澳供水專責小組澳方組長、澳門港務局局長黃穗文與廣東水利廳廳長黃柏青簽署「粵澳供水合作框架協議」;粵澳緊急醫療和消防救援合作專責小組澳方指揮長、澳門消防局局長馬耀榮與粵澳緊急醫療和消防救援合作專責小組粵方第一指揮長、廣東省公安消防總隊副總隊長丁潘明、粵澳緊急醫療和消防救援合作專責小組粵方第二指揮長、廣東省衛生廳副廳長廖新波簽署「粵澳緊急醫療和消防救援合作機制協定」;粵澳食品安全合作專責小組澳方組長、澳門民政總署管理委員會副主席張素梅與廣東省食品葯品監督管理局副局長陳德偉簽署「粵澳食品安全工作交流與合作框架協定」;粵澳中醫葯產業合作專責小組澳方組長、澳門衛生局副局長鄭成業與廣東省衛生廳副廳長、省中醫葯局局長彭煒簽署「粵澳中醫藥産業合作框架協定」。