行政長官何厚鏵今(18)日主持2006/2007司法年度開幕典禮,他在致辭時表示,法治是現代社會的基石,貫徹《基本法》,是特區法治的最高體現。 2006/2007司法年度開幕典禮今日下午在文化中心舉行,行政長官何厚鏵、終審法院院長岑浩輝、檢察院院長何超明及澳門律師公會主席華年達在典禮上致辭。特區行政會委員、主要官員、立法議員、各級法院法官、檢察官、法律界人士等出席。 行政長官表示,澳門的法治得以持續發展,有賴司法界和法律界,特別是各級司法官員,必須以無私的精神、高尚的專業操守,對《基本法》作出全面的把握和準確的執行。與此同時,司法人員專業素質的提升,法院對案件優質高效的處理,以及市民大眾具備法治和公民意識,自覺遵守法律,亦是維繫法治社會的必要條件。政府部門的運作,更要體現高度的法治精神。各級官員必須嚴格按照《基本法》,以嚴謹的態度依法施政。 為了配合各級司法機關的發展需求,特區政府將加緊籌劃各級司法機關的硬件和軟件的建設,以回應澳門社會發展的新訴求。同時將繼續完善訴訟法,簡化訴訟程序,善用司法資源,優化司法職能,推進司法體制改革。此外,特區政府將繼續與立法會一起,努力完善澳門特別行政區的各項法律制度,確保司法機關依法獨立、公正、有效地行使司法權。 過去幾年,各位法官、檢察官、司法輔助人員及其他法律界人士,在特區發展的進程中,作出了巨大的工作承擔,以高度的責任感和良好的職業操守,維持了司法機關的整體正常運作,基本上回應了社會整體發展的要求,特區政府對此給予充分肯定,並繼續奉持不干預司法機關獨立運作的精神,鞏固及維護特區的司法制度。 岑浩輝表示,澳門現已進入了一個全面發展和變革的時期,導致澳門原有的各種經濟、社會關係乃至價值觀念進入了一個前所未有的調適期。伴隨著社會、經濟、文化等各方面的急速發展,市民維權意識的提高,各種挑戰、矛盾、衝突和糾紛必然會有所增加,從而給司法機關帶來巨大的壓力和挑戰。過去一個司法年度,初級法院和中級法院審理的案件數量均大幅增加。 他指出,去年年初開始設立的初級法院各專門法庭,完全達到預期的目標,各專門法庭審理案件的數量均有相當程度的增長。只要有足夠的司法官和司法文員,相信其效率和質素會進一步顯現出來。 近年由於特區法官人數的增幅遠遠跟不上各類案件的增長速度,致使初級法院和中級法院各位法官、司法文員的壓力處於不勝負荷的地步。預計在未來兩年,在現正在招考的新一批司法官培訓實習完畢前,這種狀況仍會持續。 何超明指出,檢察院全年處理各項刑事案件的總數均超過了上一個司法年度。普通刑事案件的總量不斷上升,是檢察院近年來立案、起訴案件持續增加的主要原因。面對這種情況,檢察院繼續推進刑事簡易訴訟程序,這對於直接穩定社會秩序,及時懲處犯罪和保護當事人的合法權利,已經收到了積極的效果。 他表示,在一個司法年度内檢察院必須辦結12,000餘宗刑事案件,案件的數量使檢察院倍感壓力。預期在下一個新的司法年度,還將面對很多新的問題和挑戰。爲此,將特別注意做好以下工作:第一,提高刑事偵查的質量,加快刑事檢控的效率;第二,堅持以公正和效率為目標,在確保案件質量的前提下加快程序進行,積極穩妥地推進訴訟制度改革;第三,以人爲本,加強對檢察工作的管理和提升司法服務的素質;第四,力爭區際刑事司法協助能取得新的突破,以回應打擊跨境犯罪的需要。 華年達表示,在過去的一年,澳門特別行政區繼續在社會和經濟方面發展取得了長足的進步,也帶來了新的機遇和挑戰。大部分市民的生活水準得到改善,但快速發展的節奏也讓習慣了原來生活方式的人們難以適應。隨著經濟競爭越來越激烈和更多複雜的問題出現,可能會產生更多的法律爭端和訴訟,這就要求司法系統能夠適應現代社會的實際需求,作為維護司法公正性和法律的執行者的司法部門應該能夠作出快速而有效的反應。 他又提到,隨著澳門迅猛發展的需要,有越來越多的律師和實習律師加入到律師行列當中。得益於CEPA,去年首次有5名澳門律師被指派從事為內地所承認的公證行為。