特區政府今(13)日下午舉行《公共行政改革路線圖》交流會及“澳門特區高級公務員公共決策研修班”啟動儀式,行政長官何厚鏵和行政法務司司長陳麗敏分別主持了啟動儀式和交流會。 啟動儀式和交流會在澳門東亞運動會體育館舉行,數百名特區政府各級領導及主管人員出席。陳麗敏司長及行政暨公職局行政現代化廳廳長高炳坤在交流會上,就《路線圖》作出了介紹及講解,並與出席者進行了交流。 陳麗敏司長在會上表示,行政長官在2007年度施政報告提出政府要率先負起變革與承擔的責任,全面展開深層次的改革。特區政府經過深入的研究、討論和總結經驗,於本年6月20日公佈了《澳門特別行政區2007-2009年度公共行政改革路線圖》,規劃了特區政府公共行政改革的方向、策略和措施。 她強調,《路線圖》對於特區未來發展起着十分重要的作用,標誌未來改革的新起點及路向。要有效落實改革的各項措施,全體公務人員尤其是領導主管人員,必須對公共行政改革的內涵作出認真的思考,作出全力支持及配合。《路線圖》的內容及精神應在各部門內積極推廣,由上而下逐步讓各級公務人員加以認識以至深刻理解。從單向學習的過程轉化為更深層次的互動交流。
公務人員需首先切實達到《路線圖》的要求,特別是要改變舊有思維及堅持廉潔奉公,嚴格按照《路線圖》所定的施政方向,貫徹落實各項措施,從而達至強化整體施政能力,提供高質素的服務,促進市民綜合生活素質的全面提升,建立和諧、穩定、進步的社會,確保“一國兩制”、“澳人治澳”和高度自治在澳門成功落實。 此外,個人、社團及政府(公務人員)作為社會的組成單元,是改革事業的推動者亦是受惠者,彼此關係密切,唇齒相依,擁有共同目標。通過互相合作、共同承擔,建立起夥伴合作關係,將令改革發揮更大作用,共享變革帶來的成果。特區政府歡迎市民、社團或傳媒就有關政策措施及法規制度的討論提出建設性建議,集思廣益,精益求精,務求在實踐過程中不斷完善。 今日啟動的“研修班”是特區政府落實《路線圖》的其中一項重要項目,目的是強化領導主管人員的政策制定、決策及行政管理能力。課程得到了國家行政學院的高度重視和支持,並成立了專家組進行有關籌辦工作。經過特區政府與國家行政學院的反覆研究和磋商,訂定了專門為特區高級公務人員設計的“研修班”課程。陳司長指出,行政長官對於“研修班”的籌備工作一直給予高度的重視和支持。同時特別感謝國家行政學院姜異康常務副院長、陳偉蘭副院長以及院方領導和教職員工對特區政府培訓公務人員工作的支持和協助。 特區政府要求全體學員在修讀“研修班”時,必須認真貫徹改革理念──“思維創新,明確方向”,做到既重全局又重戰略重點。以系統化的思維,將內容廣泛的公共行政改革視為一個整體,借鑒其他地區的先進經驗並結合特區的獨有背景,加以探討分析本地社會、政治、經濟及民生等方面的問題。在掌握理論基礎的前提下,通過國家行政學院專家們的指導和協助,多熟悉公共政策和其他政府機關的運作,從更加宏觀的角度,觀察、反思和檢討屬於本身或者其他範疇的公共政策,並以創新思維提出建設性的優化方案。 她希望全體學員要持續發揚團隊精神,相互間多加溝通,取長補短,珍惜機會,認真學習,身體力行,達到提升制定及執行公共決策的能力和水平,從而優化政府決策質量的目的。 首班研修班將於7月16日在北京國家行政學院開課,參加人數共21人。“研修班”分兩個階段進行,首階段在國家行政學院舉行,為期一個星期,主要採用案例教學、專家講授和專題研討形式,讓學員學習決策知識和方法。第二階段於澳門進行“行動學習”,為期約9個月。學員將按先前所定題目分組進行研究學習,並在導師指導下,通過小組討論和集體思考自行發現問題和制訂有效政策,並透過實踐和檢討,持續強化施政能力。