為積極落實本澳建設項目的發展，特區政府按照國際慣例選擇了國際專業公司對出售之士地作前期評估，依照市場價格訂出底價，並透過澳門特別行政區控股的「大利來」、「新鴻發」、「新濠江」、「新偉業」及「利天」五間私人公司出售所屬地段，在整個過程中，政府控股的私人公司會向有意購地的多間公司進行諮詢，同時要求有意購地公司提交購地標書，有關地段在出售後，對政府亦會帶來一定的財政收入。 而根據目前澳門特別行政區現行的《土地法》，明確界定批給地的溢價金金額的計算方法需按照第16/2004號行政法規的規定進行，現行法規中，土地批給溢價金不能以土地面積作直接推算，必須取決於樓宇的用途、建築面積、土地位置及所產生利潤的百分比系數計算。 因此，上述兩者情况由於有不同的作準基礎，所以金額是不能作為比較的。
