土地工務運輸局局長賈利安指出，政府必須對博彩合同承批人或次承批人提出的投資項目作出多方面的配合，以便投資人履行博彩批給合同中規定的義務。 賈利安回覆立法議員區錦新就批地問題提出的書面質詢時強調，為積極落實博彩業的開放，履行「在澳門特別行政區經營娛樂場幸運博彩或其他方式的博彩批給合同」(博彩合同)中規定的義務，尤其是相關投資計劃中訂定的項目及期限，政府必須對博彩合同承批人或次承批人提出的投資項目作出多方面的配合，例如，批出合適的土地及加快圖則的審批程序等。 他解釋，在土地批給方面，「銀河娛樂場股份有限公司」的旗艦酒店及娛樂場設施項目位於路氹城一幅面積約44萬平方米的土地，項目中包含約22萬平方米的室外範圍面積。室外範圍除包括部份位於地面層的道路、人行道、室外停車場和綠化面積外，實質上還包括大量位於各樓宇裙樓平台及塔樓平台的室外花園、游泳池和康體設施等範圍，實際使用的土地範圍遠超於土地批給面積的一半。 鑑於「銀河娛樂場股份有限公司」的路氹城發展計劃為澳門特別行政區社會經濟發展策略中一個重要的項目，對推動澳門的博彩及娛樂事業邁向會展商務旅遊的目標起積極作用，而落實博彩合同中的投資計劃乃締約雙方的義務，所以行政當局決定以免公開競投方式將土地批出。 另外，根據現行法規，土地批給溢價金不能以土地面積作直接推算，必須取決於樓宇的用途、建築面積、土地位置及毛利的百分比系數。
