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致力規管聘有外勞企業 保障本地僱員權益


特區政府一直嚴格落實《就業政策及勞工權利綱要法》,並按照第12/GM/88號及第49/GM/88號批示規定的程序和條件審批外地僱員的申請。當局為進一步保障本地僱員的權益,亦從多方面規範和監管聘有外地僱員的企業。 勞工事務局局長孫家雄分別回覆立法議員關翠杏和區錦新的書面質詢時強調,當局在審批輸入外勞時,主要集中在勞動市場及勞動關係的因素上,而申請人具有何種人事關係或背景,均不在考慮之列,並沒有存在不公平的情況。同時。特區政府還會因應經濟發展和各行業及職業的人力資源供需情況,不斷對輸入勞動力政策進行檢討和評估,並制定各種更適切的短、中期措施。 他表示,當勞工局接獲投訴指有企業違法在聘用外地僱員後解僱本地僱員或削減其福利,當局除立即展開調查外,還向企業發函著令其於五日內解決有關投訴,否則會被暫時中止所有外地僱員申請的審批程序。最後倘經查證屬實,該局會要求企業立刻糾正,否則會削減其部分甚至全部的外地僱員名額,同時,日後亦會對該企業的外地僱員申請作出更嚴格的審批。 在打擊非法工作方面,任何僱主聘用不具備法定證件的人士,均屬刑事罪。據此,特區政府有關被賦予刑事警察職權的部門均依法對非法工作予以嚴肅處理,除了採取定期及不定期的聯合行動外,亦在各自的職責範圍內依法執行有關工作。而勞工局則一直全力配合打黑行動,提供相關情報和協助舉證,與各部門合作全力遏止非法行為。 在打擊黑工行動的整個程序中,每一步驟均採取了相當嚴謹的保密措施,防止消息外洩。至於行動的部署方面,則會因應涉及人數、場所範圍、黑工性質及工作時段等因素,作出不同的部署,務求令所有打擊行動都能一舉成功,取得預期效果。 根據治安警察局的統計資料,截至2006年12月底,各部門共執行了994次打黑巡查,稽查了1,115個工作場所、外地僱員9,557人和本地僱員14,631人。在行動中發現非法工作者共790人,在許可地點以外工作的勞工47人,而移交檢察院的被拘者有317人。 另外,有關在公佈的聘用外地僱員企業人實體的資料,出現有部分只有外地僱員社保供款的問題,原因包括一些外資公司在成立初期需要先輸入外地的高層管理人員進行規劃及招聘工作,就此勞工局會進行監察;又或一些企業是由總公司負責所有本地僱員的聘請和社保供款,然後再分派到分公司工作,但外地僱員的聘用及社保供款則由需要外地僱員服務的分公司負責,就此當局正逐步加以糾正,要求企業把總公司和分公司的本地僱員社保供款分別列出,減少混淆情況。 對於防止企業為非公司僱員供款的問題,勞工局會加強稽查,打擊有關的違法行為;另一方面,根據社會保障基金提供的資料,按第58/93/M號法令的規定,僱主有責任透過供款憑單為其僱員繳納社保供款,有關憑證具有聲明作用,並由僱主簽署及蓋章確認,而社保基金會按照僱主在供款憑單上申報的僱員資料處理供款。倘僱主作虛假聲明,社保基金會將有關個案送交有權限實體依法處理。此外,若社保基金收到投訴或舉報,指有企業為非僱員繳納供款時,會立即跟進,倘證實確有違規情況出現,會將有關個案送交檢察院審理。