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設立欠薪墊支基金為既定政策


經濟財政司司長譚伯源表示,由現時的社會保障基金中分離,設立獨立運作的欠薪墊支基金是既定政策,有關工作一直在推進中;欠薪墊支基金能否順暢運作和發揮作用,很大程度上要與特區的其他勞動法規和社會保障制度相配合,正在審議的《勞動關係一般制度》法案最終會否對欠薪墊支制度產生影響尚待確認。 譚伯源回覆立法議員關翠杏的書面質詢時表示,特區政府去年公開《社會保障和養老保障體系重整諮詢方案》文本,在取得社會共識後,雙層式社會保障制度將進入籌備落實階段。屆時,現行的社會保障制度和社會保障基金將會進行相配合的大幅度重整。因此,目前是社會保障制度其中一部份的破產欠薪墊支制度亦必然要作相應的調整配合。 他指出,考慮到近年破產欠薪的個案並不算多,目前的制度在運作上並不會因為欠薪墊支基金的成立與否而受到影響。因此,特區政府認為比較合適的做法是待《勞動關係一般制度》法案及雙層式社會保障制度基本落實後,再進一步審視欠薪墊支基金法案是否與上述的法規整體配合一致。 至於在2006年社會保障基金年報內提到撥款予破產欠薪基金,他表示,破產欠薪目前是社會保障制度其中一個部份,政府的撥款是整體性地撥予社會保障基金的,社會保障基金只是為了對有關款項的用途作財務上的規劃而在內部帳戶上作一些劃分。 另外,人力資源辦公室主任黃志雄回覆議員梁玉華時強調,該辦一直謹慎和嚴格審批每宗外地僱員的申請個案,絕不容許本地僱員的就業機會或權益因為輸入勞動力而受到損害。 他指出,為保障本地中小微企的營運,特區政府加大關注,並在審批外地僱員申請上作適度的扶持,當中部份屬夫妻檔或以家屬幫工的模式經營。根據資料,獲批准聘有外地僱員的公司或實體總僱員人數少於10人以下的(包括本地及外地僱員),2007年12月底有2,256間,較2006年3月底及12月底的860間及1,219間,分別增加1.6倍及85%。 對於有企業或以其集團或其集團屬下另一企業的名義為僱員向社會保障基金供款的問題,人資辦持續跟進和糾正中,並加強與相關部門保持聯繫,確保企業必須為本地僱員及外地僱員供款,以保障僱員的權益不受影響。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/ );編號649/III/2007、444/III/2007。



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