《公共交通優化整治方案2008》的諮詢工作經已完成,從不同渠道共收集到466條意見和建議。總結諮詢報告,近70%意見關注到巴士服務水平的提升,其餘依次是新馬路試推公交優先的措施、酒店及娛樂場客運專車的規管及步行系統。 由政府運輸工務範疇轄下部門代表組成的「公共交通政策小組」(下簡稱「小組」)草擬的首份《公共交通優化整治方案2008》,已於今年3月19日至4月18日公開諮詢社會意見。 諮詢期間,小組共進行了九場說明會、兩場落區實地了解交通環境;另透過電視台、電台節目和團體辦的市民論壇等形式,廣納社會意見和建議,為期一個月的諮詢期合共收集共466條意見和建議。 當中,67%(約312條)是有關巴士服務的優化問題,包括引入巴士服務競爭機制(包括釋放巴士路線經營權和計劃引進九座位小巴服務)有關;18%(約84條)是與新馬路試推公交優先的措施有關,10%(約47條)是關注酒店及娛樂場客運專車的規管,餘下5%(約23條)是步行系統之意見。 總結收集的意見和建議:在巴士服務優化方面,大部份意見關注到現有巴士服務問題,當中主要反映在“搭車難”,尤其在上下班繁忙時段;意見中亦多不滿巴士站點和路線重疊、迂迴,及巴士服務質素欠佳等,正因如此,約95%意見是支持政府透過開放巴士路線經營權達至優化巴士服務的目的;並贊成政府對巴士服務引入服務質素評核機制。意見亦認為日後參與經營的巴士公司不宜超過四家,兩家巴士公司間應設轉乘服務,並建議政府加強對巴士公司的監管,優化巴士路線、減少站點數目和路線重疊;同時提供“點對點”的快速巴士服務,設快速巴士幹線疏導人流,政府還應好好利用開放路線經營權的契機增加對巴士服務監管的主導權。 票價補貼方面,意見一般都是支持,但由於補貼是社會公共資源及經濟成果的分享,故補貼政策必須惠及普羅大眾而非直接補貼巴士服務,因此補貼須針對長者、兒童或有需要的群體。但無論補貼形式如何,均要做到補貼方式公平合理及有效監管。 人力資源方面,面對現時司機短缺問題,意見建議政府以傾斜政策加強培訓,同時可參照其他地方的駕駛資格過渡辦法,研究駕駛員資格過渡升級的可行性,如將D牌(巴士)分設三個級別,包括D1(十四座以下巴士)、D2(二十座以下巴士)、D3(大客車);持B牌和駕駛者安全行車五年並經申請獲批後,可升至D1或D2牌等。 對於較具爭議的引入九座位小巴的問題上,有63%意見反對,當中絕大部份來自運輸業界,其中的士業認為引入九座位小巴會對部現有的士經營構衝擊,且在未解決人力資源問題時,還會令司機人手更緊張,增加路面交通負荷及汽車廢氣等。除運輸業界外,反對的市民佔少部份,支持的則以舊區居民為主,認為九座位小巴可以補充現時巴士和的士服務不足,有利居民出行;但無論是持反對意見的業界抑或是市民,部份共同意見認為,倘若政府決定落實引入該小巴服務,應改為十四或十六座位小巴,這更具經營效益,同時該小巴經營不得由原有兩家巴士公司經營,免造成壟斷。 新馬路交通整治計劃約佔69%意見支持政府在新馬路試行公交優先計劃,並贊同在民政總署門前的斑馬線擴寬為行人過路區、設交通燈,以及在新馬路設的士上落客區的設施。 至於酒店及娛樂場客運專車的規管,絕大部份意見是支持政府作規範,部份業界更提出多項建議:包括將何賢紳士大馬路單一車輛出口處擴寬等,至少可以同時讓2至3輛穿梭巴士駛出。而運輸業界更建議,各酒店/娛樂場客運專車上落客時間僅以10至15分鐘為限;逾時者按分鐘繳費;但有旅遊業界認為收費對財力雄厚的博彩公司起不到作用,反而增加中小型旅行社經營壓力。 市民方面,大部份意見希望政府加快對酒店娛樂場客運車輛規管,尢以關閘居民聲音最強烈,其原因是這些客運車已對關閘周邊環境及居民生活造成嚴重影響。冀政府重整關閘口岸酒店專車停放區及行駛路線,限制每間公司進入停車場的車輛數量,還要監管其發車頻率及數目等等。此外,亦有建議認為,要徹底解決交通擠塞問題,限制車輛增幅是較為可行的辦法,尤其是私家車及酒店及娛樂場客運專車。 另外,社會大眾普遍對政府提出步行系統構思表示支持,有建議政府可試行結合本澳未來發展需要全面研究關閘口岸整治,分階段發展步行系統。