行政暨公職局表示,為貫徹可持續發展和以人為本的理念,以及構建和諧社會,特區政府一直非常重視民意及肯定政策諮詢的作用,現正分階段從諮詢組織的設置、成員及制度等三方面,逐步推行特區公共政策諮詢的改革工作。 公職局局長朱偉幹回覆立法議員關翠杏的書面質詢時表示,特區政府在重組現有諮詢組織的同時,按政策的特性及過程的需要,增加諮詢層次及組織數目,針對可持續發展及提升市民生活質素的需要,建構政策諮詢網絡。去年完成重組的諮詢組織包括經濟發展委員會、公共行政改革諮詢委員會及博彩委員會,新設立的則有土地發展諮詢小組及長者事務委員會。 特區政府將根據政策範疇,構建城市建設及環境生態、社會安全政策等系統的諮詢網絡;當中,正籌組以社會人士為主體,分區“市民服務中心”人員參與其中的“分區社區服務諮詢委員會”,與現時的市民服務中心等事務性組織有機結合,通過不同分區的社區性政策諮詢,一方面在社區層面解決市民的各種訴求,建立和諧社區,另一方面加強政府與社區、個人的直接聯繫,完善整個諮詢網絡的功能發揮。 在成員委任方面,朱偉幹指出,現階段主要透過檢討諮詢組織的功能設置,按其工作特性重訂成員委任準則,平衡成員的專業性和代表性;並按政策的發展需要,重新檢視成員組成及增加成員數量,讓更多年青人參與諮詢組織。同時設立自願參與機制,包括有意參與公共行政改革諮詢的公務人員資料庫和社會人士參與公共行政改革的諮詢機制。 特區政府將不斷對諮詢制度的完善和發展作深入研究,以期帶動特區的民主發展,並達致社會可持續發展的目標。為此,特區政府現正檢討公共政策諮詢制度,研究其制度性框架,從諮詢範圍、主體、形式、程序等方面規範,確保政府決策的科學化和民主化,暢通民意表達的渠道,並以民意諮詢為導向,推動公眾對公共事務民主參與。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/ );編號236/III/2008。