為加強城市步行系統的規劃，以及就逐步構建能接連各種公共交通工具站點的步行系統展開可行性研究，政府已於去年底聘請顧問公司進行研究工作，有關報告的首部份經已完成。 根據二零零六年中期人口統計的資料，本澳的就業人口中約二成八是利用步行作為主要的上下班交通方式，僅次於公共巴士。由於澳門地方較小，故此，對於學生、老年人及旅客等群體，步行亦是他們一種主要的出行方式。 由於步行是一種無污染、佔用空間小、健康及適合近距離的交通方式，為鼓勵市民多採用步行方式出行，減少使用私人車輛出行，從而達至改善市區道路擠塞情況和空氣質素等目的，在運輸工務範疇2008年度施政方針中已確定採取“公交優先”發展戰略，構建以輕軌系統為主幹、公共巴士及的士為基礎、步行系統為輔助，各種公交方式合理分工與緊密銜接的綜合城市公共交通運輸體系。 為掌握澳門人一般步行出行情況，顧問公司作出了一項調查。當中最重要的對步行旅程的距離分佈和每日平均步行出行次數進行調查研究。是項調查採用問卷形式，並選取了一些典型的住宅用地、商業/ 辦公樓用地和賭場用地，調查員在每一棟樓完成最少15份問卷。調查 調查共取得1,358份問卷，結果顯示，平均步行出行距離為617米，澳門人平均每日出行3.67次，其中1.66次是步行出行，約為總出行量的45%。調查方法是典型的行人流量調查法，行人流量調查在仼澳門多個路段進行，大部分是行人路，亦有一些路段是禁止機動車進入的街道(步行街)。調查人員在各調查路段，每半個小時內記錄其中5分鐘的行人數目。早上高峰期調查時段為早上07:00至09:00，晚上高峰期調查時段為17:00至19:00，目的是確立早晚兩個峰期的人流量。數個路段則進行12小時調查(07:00至19:00)，目的是檢視人流量在不同時段的變化。 根據搜集的資料顯示，台山、祐漢及黑沙環之間的步行出行量每日超過19萬人次(即包括本區內和兩區之間)，另外，沙梨頭、大炮台、三盞燈和荷蘭園相互間的步行出行需求亦達每日大約20萬人次(即包括本區內和兩區之間)。至於步行系統在各走廊內的走線，還須進行可行性評估，結合政府及公眾和專家的意見後才能確定。 此外，顧問公司亦對“由機動出行方式轉到步行系統的需求”進行的調查，所謂“由機動出行方式轉到步行系統的需求”就是由其他交通工具如私人車輛(包括電單車)和公共交通(主要巴士)轉移至步行系統的需求。由於近期新口岸區、外港和南灣湖填海區不少酒店和娛樂場相繼落成，增加了很多就業機會，令舊區與新口岸區之間的交通需求約為每日3萬人次。初步預測到2011年，舊區與新口岸區間的需求將會比2004年增加約三成，達至約每日4萬人次。 根據機動出行的統計，台山、祐漢和黑沙環之間的短途(本區、鄰區及跨一區)出行量每日9萬多人次。另外，沙梨頭、大炮台、三盞燈和荷蘭園相互間的短途出行需求每日10萬人次以上。
