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特區政府重視健全公共財政管理制度


經濟財政司司長譚伯源表示,特區政府一直重視健全公共財政的管理制度,在深入研究先進國家或地區的經驗和相關法律問題,以及廣泛收集意見,取得社會共識後,特區政府將儘快落實建立財政儲備制度。 譚伯源回覆立法議員關翠杏的書面質詢時指出,雖然財政儲備制度未正式建立,但特區政府始終如一地嚴守審慎理財、量入為出的原則,並以高度負責任的態度處理財政預算問題。目前,特區的財政歷年滾存較之回歸初期,已有明顯增長,並考慮到澳門經濟進入了新的發展階段,以及建立財政儲備制度的社會條件亦已基本具備,因此特區政府在2008年度《施政報告》中明確指出:“為了未來能更好應對各種變化,特區政府決定建立財政儲備制度。”
回覆中提及,為使特區的財政儲備制度能更有效保證澳門經濟健康、持續發展,在管理、運作及財政儲備動用機制等方面更加科學、合理,特區政府首先會聽取專家、學者及社會各界人士的意見和建議,並深入研究先進國家或地區的相關經驗及法律問題後,制定諮詢文本,並進一步收集各種意見及建議,在取得社會共識後,將儘快落實建立財政儲備制度。 另外,譚伯源回覆議員梁安琪的質詢時強調,特區政府對於准入博彩娛樂場的規定一直沒有改變,凡十八歲以下人士及受法律規範不許進入博彩娛樂場的人士,一律嚴禁進入,因此可以說,特區政府從未批准過任何博彩娛樂場可以採取開放式營運。
現時,本澳大部份博彩娛樂場採取封閉式設計,亦有個別博彩娛樂場採開揚式設計,但所有博彩娛樂場都必須嚴守相關法律、法規的規定。博彩娛樂場採開揚式設計在本澳仍屬一種新嘗試,故特區政府已密切關注其營運過程中可能衍生的社會問題,並廣泛聽取意見,在適當時作出檢討。
對於進一步規範博彩娛樂場的管理問題,譚伯源表示,特區政府制訂了《最低內部監控要求》,並已於去年正式要求所有博彩公司嚴格執行,同時透過專責小組跟進有關執行情況,特別是透過實地審查,評估及分析博彩公司是否達到最基本要求。特區政府亦將因應博彩業及社會形勢的發展,適時修訂《最低內部監控要求》。
此外,為了廣泛吸納社會人士就澳門博彩業健康及持續發展與監管等有關方面的意見,並就博彩業專題項目進行研究、跟進及提出建議,行政長官於2007年10月作出第291/2007號批示,決定在博彩委員會內設立諮詢小組,小組主席由經濟財政司司長擔任。該諮詢小組日後所提出和收集到的意見和建議,將成為特區政府全面制定博彩業政策及進行科學監管的重要參考依據。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁
(http://www.al.gov.mo/ );編號607/III/2007、573/III/2007。