光陰似箭，歲月如梭。十年前，當江澤民主席在澳門文化中心花園館向全世界莊嚴宣告澳門回歸祖國，當五星紅旗冉冉升起時，澳門這個在外漂泊四百多年的遊子終於回到了祖國母親的懷抱。如今十年過去了，十年的跨度在歷史的長河中只能算是短暫的一瞬，但對於澳門而言，這十年極不尋常。當初那個鮮爲人知的“澳門街”儼然已成爲一個令人矚目的國際都市。 作爲主權回歸的象徵，外交部駐澳門特派員公署與特區同日誕生。十年來，公署與特區共同成長，不但見證了特區十年的輝煌，並且作爲參與者，堅定貫徹落實“一國兩制”方針和《基本法》，堅決維護國家主權和利益，大力促進澳門特區的對外交往與合作，積極保護澳門同胞在海外的合法權益，與特區一起營造了澳門長期繁榮穩定發展的良好外部環境。 十年間，公署在中央及外交部的直接領導下，協調處理了大量澳門特區參加國際組織和國際會議、國際公約在澳門適用、澳門特區與外國談判締結雙邊協定、外國在澳門設立領事機構和其他官方、半官方機構等事宜，涉澳外交取得了累累碩果，不但令澳門特區的國際影響力持續增長，廣大澳門同胞也從中得到了實實在在的好處。截至目前，中央政府與84個國家就後者在澳門執行領事職能達成協定，78個國家和地區給予特區護照或旅行證持有者免簽或落地簽待遇，這極大地方便了廣大澳門同胞前往這些國家經商、旅行或學習。2008年9月29日，澳門特區政府舉行《聯合國氣候變化櫃架公約》適用儀式，這不僅意味著特區政府加入了全球政府聯合應對氣候變化的行列，也爲特區今後低碳排放的經濟發展指明了道路。據統計，十年間，公署共辦理國際公約適用澳門特區事項124項，澳門作爲中國代表團成員或以“中國澳門”名義出席國際會議420餘次，以“中國澳門”名義與捷克等35個國家談判航班協定，與葡萄牙等5個國家談判司法協助類協定以及投資保護類協定等等。迄今，澳門特區以“中國澳門”名義單獨參加的政府間國際組織有13個。值得一提的是，爲積極支援特區發展會展業，公署按照《基本法》有關規定，根據特區的要求，運用我整體外交資源，在特區舉辦的大型國際會議或賽事的籌備、禮賓安排等方面給予大力指導和協助。尤爲突出的是中國-葡語國家經貿合作論壇，中央政府充分發揮澳門對外交往中的葡語優勢與特色，協助澳門主辦了中國－葡語國家經貿合作論壇，努力把澳門打造成中國與葡語系國家進行交流合作的平臺和紐帶。 十年來，伴隨著特區經濟的跨越式發展，澳門特區對外交往活動得到極大拓展，行政長官、特區主要官員及許多民間經貿團體的足迹遍佈五大洲，造訪澳門的國際友人也越來越多，公署爲特區上述“走出去”、“請進來”交流活動付出了許多辛勤的努力。對於特區的“走出去”活動，公署與我駐外使領館高度重視，主動就訪問的有關事宜提供協助，確保了訪問受到高規格接待並取得圓滿成功。對於特區的“請進來”活動，公署也同樣傾注了許多心血，從專機申請到具體的接待工作，公署均予以全力協助，力求做到有求必應，急事急辦。在特區政府成功申遺和婦聯總會申請聯合國經社理事會咨商地位的過程中，公署也發揮了積極的作用。上述友好交往和努力大大增進了澳門特區與有關國家和組織的相互瞭解和合作，促進了特區的繁榮與發展，並進一步提升了澳門的知名度。 澳門同胞素有愛國愛澳的傳統，伴隨著國家綜合國力日益強盛，國際地位不斷提高，以及澳門對外合作的不斷拓展和深入，國家外交成爲廣大澳門同胞越來越關心、關注的話題。在與特區社會各界的廣泛聯繫中，公署把開展以外交宣介爲主題的公共外交，作爲貫徹外交爲民，服務澳門社會的一個重要方式和日常工作的一項重要內容。特別是今年以來，公署利用“五·四運動”90周年、新中國成立60周年和澳門回歸10周年等重大時間節點，不失時機地開展外交宣介工作。從春節拜年、走訪社團企業和出席各種活動，到走進澳門高校和青年組織發表演講，介紹國際形勢和我對外政策，並與青年學生進行“真情對話”，到積極主動宣講國家外交，爲澳門同胞解答外交、領事方面的問題。公署還邀請訪問澳門的外交部部、司領導、駐外使節等爲特區各界做國際形勢報告，並通過舉辦圖片展、座談會、中國外交郵品展等不同方式介紹新中國成立60年來取得的輝煌成果和60年外交成就，在特區社會進一步營造了愛國愛澳的良好氛圍。 雖然回歸祖國才短短十年，澳門在經濟、社會、民生、城市面貌等各個領域都發生了翻天覆地的變化，這充分顯示了“一國兩制”的強大生命力和創造力。涉澳外交工作是我總體外交的一部分，也是我貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”和高度自治方針的重要一環。涉澳外交工作直接關係著國家主權、尊嚴和利益，也關係著特區的繁榮、穩定、發展和“一國兩制”的成功實踐。十年來，公署絲毫未敢懈怠，積極探索，不斷實踐，取得了一些成績。這些成績均是堅定貫徹和落實“一國兩制”、“澳人治澳”和高度自治方針的結果。十年來，公署嚴格按照“一國兩制”的原則和基本法辦事，既堅定維護好“一國”，管好屬於國家層面的涉澳外交事務，同時積極支援特區大膽開展基本法規定自行或授權處理的對外交往活動。澳門回歸以來在對外交往方面取得的成果有目共睹，實踐已經並將繼續證明，“一國兩制”和基本法是符合中國國情和澳門實際的，是經得起實踐和歷史檢驗的。 展望下一個十年，隨著形勢的發展和澳門對外交往與合作的不斷拓展與深入，涉澳外交工作亦將面對新的情況和新的問題，外交公署將繼續堅定貫徹落實“一國兩制”和基本法，在堅決維護好國家主權和利益的同時，維護好特區的利益。公署將繼續以科學發展觀爲指導，做好統籌協調，科學分析澳門所處內外形勢，科學判斷國家與特區的利益，有效統籌國際國內兩個大局、總體外交和涉澳外交兩個大局，切實爲澳門的長期繁榮穩定發展做出新的更大貢獻。澳門的明天必定會更加光明燦爛。
