由於沙紙契不獲特區政府承認為土地所有權的有效證明文件,因此,凡涉及沙紙契地段的買賣或租賃之交易行為,均不合法,買方或租戶的權益將得不到澳門特別行政區法律法規的保障。政府呼籲,凡購入或租入土地時,當事人必須事前了解土地的業權、轉讓條件以及規劃用途等資料,免蒙受損失,公眾可遁政府提供的多個途徑查詢或了解與土地相關的更多資訊。
霸佔土地出售圖利 特區政府近期對多個非法霸佔路環政府土地的佔地人發出清遷前的告示,要求佔地人在限期內清理佔地內的物件,將土地交還特區政府。而其中一幅被佔的政府土地原為山林土地,政府民政部門於2006年底發現其被非法大面積地開挖,山體泥土裸露、自然環境遭受嚴重破壞,因此,立即採取重植樹木措施,防止環境進一步被破壞,以期可以盡快恢復植被。翌年年底發現再被霸佔,政府計劃再次護林卻受佔用人阻止。同時,聲稱持有該地段沙紙契的人士,更私下將該幅政府土地出售圖利。 特區政府重申,按回歸前在澳門生效的法例,「沙紙契」並非土地所有權的有效證明文件,回歸後根據《基本法》規定,「澳門特別行政區境內的土地和自然資源,除在澳門特別行政區成立前已依法確認的私人土地外,屬於國家所有......」。因此,沙紙契不獲特區政府承認為土地所有權的有效證明文件。
先要了解免受損失 政府提醒有意買入或租用澳門境內土地的人士,事前必須清楚了解土地是屬私人土地抑或政府土地(即批租地),公眾可以到物業登記局查核土地的業權登記及相關資料。如果屬私人土地,是可以自由賣買。若屬政府土地,其轉讓必須嚴格依照相關法律規定。
在有意購入政府批租地前,須要充份了解有關土地之批給合同上所訂定的具體條款內容,尤其是政府對有關土地轉讓方面的規限 ( 如該幅土地是否可以轉讓 )。此外,買方亦須了解有關批地溢價金是否已支付妥當。另一方面,亦可向土地工務運輸局或透過地圖繪製暨地籍局的《地籍資訊網》(http://cadastre.gis.gov.mo)了解政府已批准發出之街道準線圖,藉以知悉相關土地上樓宇建造性和規定用途,以及政府對有關土地發展上的要求(如土地受到的規市規劃相關規限等)。
不具法律效力的情況
另須要注意的是,只有確定性批給的土地(即土地承批人已依照合同條款完成土地利用,會由臨時性批給轉為確定性批給),土地承批人才可以自由轉讓或出租。
而屬於以下任一情況的土地,則不能轉讓或出租:(1)屬於新批給 (或第一次批給) 的土地 ;(2)獲政府發給臨時佔用准照的地塊,由於有關土地僅屬臨時使用性質,故無論土地在使用期間抑或使用期滿後,均不得被轉讓或出租;(3)涉及沙紙契的土地。特區政府已多次重申,由於紗紙契不被特區政府承認為土地所有權的有效證明文件,因此,凡涉及沙紙契地段的買賣或租賃之商業行為,均不被視為合法,買方或租戶的權益不會受到澳門特別行政區法律法規的保障。
善用渠道搜集資訊
要獲取更多與土地相關資訊以保障個人權益,公眾除可以向相關的政府部門查詢了解外,可充分利用《地籍資訊網》的渠道,該資訊平台提供全方位的土地資訊,包括與土地相關的統計數據、行政程序、地段或建築物相應的批示、土地批給合同或對原批給合同內容的修改、批給方式、利用期限、租賃期限、用途和使用限制,以及違反規定的罰則等;此外,亦可透過網站提供的網絡連結,了解取得不動產登記及申請地籍圖的行政程序及相關法律法規的內容。凡涉沙紙契地段之買賣或租賃行為不具合法性凡涉及沙紙契土地之買賣或租賃行為並不合法