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特區以「一個中心,一個平台」發展經濟適度多元


行政法務司司長陳麗敏表示,根據澳門的實際情況,特區政府以推動「一個中心,一個平台」的建設作為經濟適度多元發展的具體政策目標;澳門經濟多元的方向就是發展澳門成為世界休閒旅遊中心和區域商貿服務平台。 陳麗敏回覆立法議員陳明金的書面質詢時指出,從經濟發展的角度看,經濟轉型是一個時間過程,其推進除了需要具備有能力帶動其他產業發展的主要產業外,還要有相對較長期的穩定環境。基於此,確保博彩業在一段時間內平穩發展以創造穩定的宏觀經濟環境,是澳門產業適度多元發展的前提。 博彩產業的平穩發展會對其他產業帶來幅射效應,其中,會議展覽業是特區政府積極拓展的一個重點,特區政府將會積極配合業界開展工作,積極培育本地會展品牌。澳門作為區域性的商貿平台,要為鄰近地區的需求服務。在澳門區域商圈裡面,具有很多有潛力發展國際市場的產業群。這些產業的發展,會為澳門會展業提供重要的推動力。澳門將持續發展作為內地與葡語國家經貿合作和世界華商聯繫的服務平台作用,澳門的轉口貿易、航空、物流、金融、管理諮詢等眾多行業的發展潛力亦將會愈來愈大。 回覆中提及,特區政府亦會積極推動傳統工業轉型、升級及引進多元的發展項目,讓工業本身也可體現適度多元發展。其中,特區政府一直鼓勵業界善用跨工區。珠澳跨境工業區投入運作已有兩年多時間,整體運作還算順暢。澳門園區按照計劃將土地區隔為投資者自建廠房部份和政府興建標準廠房部份。目前在標準廠房運作的公司共26家,自建廠房的投資計劃9項。產業結構方面,前者保留了較多澳門的傳統工業,成衣製造業佔了近40%,其他還有製藥、塑料製造、博彩用具生產、食品、時裝設計、物流、印刷、電子產品等企業,基本上體現了較多元發展的方向。為確保珠澳跨境工業區對澳門經濟適度多元化的配合作用,珠澳雙方將進一步研究優化珠海和澳門兩園區間的口岸管理,引入更加靈活和優惠的政策措施。 陳麗敏表示,國家發展和改革委員會年初公布的《珠江三角洲地區發展規劃綱要(2008-2020)》,將澳門定位為世界級休閒旅遊中心。澳門藉參與由粵港澳三地合作進行的「大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究」,以加強三地空間和城市群的發展規劃,推動城市建設發展的對接和融合。 同時,特區政府會積極推動本澳與大珠三角洲區域的重大基建設施的對接,其中主要內容是要實現區域交通一體化,為建設粵港澳緊密合作區創造條件,亦便利澳門利用珠三角廣闊的發展腹地。另一方面,亦會積極參與「綠色大珠三角洲地區優質生活圈」的構建工作。 另外,透過橫琴粵澳共同開發的落實,可改善本澳城市發展的空間,特區政府將致力促進科學編製城市規劃和產業配置,亦會與粵方合作研究尋求最便捷和暢順的通關模式,落實「一國兩制」政策,讓橫琴粵澳共同開發能最大程度發揮其優勢,為本澳產業適度多元創設條件。 對於議員梁安琪的書面質詢,文化局局長何麗鑽回覆指出,文化產業是一種新興產業,需要實踐經驗的積累;要發展文化產業並形成規模,使之成為「適度多元」經濟中的一「元」,需要有一個學習、摸索、孕釀、培育的過程,不可能短期內一蹴而就。尤其是在《珠江三角洲地區的改革發展規劃綱要》公佈後, 澳門文化產業的發展,更應有寬廣的視野,長遠的思路,在珠三角經濟一體化的框架內,從分工合作、優勢互補、互惠互利、協調步驟等方面做出總體設計和安排,這就需要進行認真地學習思考、深入地調查研究,全面地統籌策劃,而不可急於求成。 目前,特區政府按照「引導、扶持、協調、管理」政策,一是注意處理好公益性事業與經營性產業、環保與發展、文化資源保護與利用的關係;二是鼓勵、支持那些有特色、有生命力、有發展前途的文化產業項目,在政策、資金、市場開發等方面予以扶助。 粵港澳三地在文化產業方面也已建立起合作機制,2003年三地政府簽訂《粵港澳文化合作協議》,今年三地政府又簽署了《2009年-2013年粵港澳文化合作綱要》,更從文化上為貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》做了準備。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/ );編號135/III/2009;389/III/2009



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