特區公報今（27）日刊登第384/2010號行政長官批示，公佈《領導及主管人員行為準則──義務及違反義務時的責任》。批示指出，領導及主管人員應具備一系列公務人員必須遵守的一般義務，以及因應領導及主管人員職務特性而固有的特別義務。根據各項義務的內涵，可歸納為「忠誠有禮」和「無私正直」兩大部分。
根據批示，「忠誠有禮」就是忠於法律以至社會規範，努力提升自身的能力，有效處理與上下級以及市民的關係，形成相互協作的關係網絡，既能做到協助上級制定政策及確保其執行，又能有效管理本身負責的組織，更能維護政府的形象，最終的目的是謀求「公共利益」。為此，《領導及主管人員通則的補充規定》進一步對領導及主管人員這三個方面作出規範：1）協助制定政策及確保其執行；2）有效管理負責的組織；3）維護政府的形象。
為了確保領導及主管人員堅持正直的操守，免受利益關係的影響，以履行無私的義務，相關法律進一步從領導及主管人員在利用職務信息、與其他人或組織形成利益關係，以及不正當財產的累積等方面規定了一系列的其他的義務，包括保密、迴避及申報財產等。
同時，該批示亦明確指出領導及主管人員違反義務時除了可能負上紀律、特定、終止委任、民事及財政責任外，還可能須要承擔刑事責任
總的來說，「忠誠有禮」及「無私正直」這兩大部分義務是領導及主管人員對自身、對組織及對社會的行為的道德基礎，是政府施政有效性的前提條件，更是維護組織威嚴和政府形象的最有力保障。
