為構建科學性的交通分析模型與量化的評價體系，讓交通政策更具科學性和更為貼近民生，交通事務局委託來自台灣的專業顧問公司開展《澳門陸路整體交通運輸政策研究》工作，相關研究團隊今(21日)就中期報告書舉行說明會。中期報告從公共交通、慢行交通、軌道交通、車輛管理、智能交通、新舊城區、歷史城區、跨境交通等八大領域進行研究，針對本澳的交通問題提出策略建議；報告也初步完成了交通分析模型的建模工作和提出可與國際接軌的交通評價指標體系。 委台顧問公司建交通模型與評價指標 今年初，交通事務局完成了「澳門陸路整體交通運輸政策構想(2010-2020)」第一階段的意見徵集工作，為使政策更具科學性和更為貼近民生，交通事務局委託來自台灣的鼎漢國際工程顧問股份有限公司開展《澳門陸路整體交通運輸政策研究》工作，並協助構建科學性的交通分析模型與量化的評價體系。研究的中期報告已於早前完成，今日(21日)顧問公司聯同交通事務局舉行中期報告說明會。 據鼎漢公司負責人介紹，該公司十分重視是項委託，並專此延聘多位在運輸政策、城市規劃、公共交通、車輛管理方面具實務經驗的專家學者擔任顧問，當中包括出席是次說明會的台灣大學土木工程學系暨研究所的張學孔教授；歷任台北市政府交通局長、現任台灣生態工法發展基金會董事長的賀陳旦先生；新加坡大學土木工程學系、總理辦公室交通運輸諮詢顧問李德紘教授等。該公司並結合其在台灣、上海、香港等公司的人力，為派駐澳門分公司的研究人員提供後勤支援。 八大交通領域展研究提大量案例建議 中期報告內容涵蓋公共交通、慢行交通、軌道交通、車輛管理、智能交通、新舊城區、歷史城區、跨境交通等八大領域的問題與策略研究。針對本澳的交通問題，與及特殊的城市空間佈局，報告除援引多個城市的經驗作參考外，並就相關的實務性操作和政策引道措施提出大量的案例和建議；報告也就構建交通分析模型的建模工作和提出可與國際接軌的交通評價指標體系作出詳細的介紹。 研究採用定量與定性的方法，科學合理的論證交通問題的原因和對策。定量分析方面，運用澳門的統計與調查數據，並補充大量交通調查，建立資料庫，進而利用整合地理資訊系統的交通規劃專業軟件，進行交通預測與分析；定性分析分面，借鏡世界交通發展經驗，採用國際先進水平的交通分析技術；並透過訪談及國際專家與公眾論壇收集意見，為量化分析補充了合理性與必要性的論述。 重點研究公共交通、慢行交通和車輛管理 鼎漢公司指出，根據世界各地的經驗，在城市發展過程中所引發的交通問題和現象，往往有其共通點，但也會因為不同城市的文化特質、客觀環境和歷史沿革存在特殊性。澳門的交通問題，主要在於做好公共交通、慢行交通和車輛管理三大領域的工作，同時也需要建立科學化的交通分析模型，與及形成可與國際接軌的交通評價指標體系，唯有做好上述工作，才能更準確地找出交通問題的關鍵，提出更滿足居民需要和符合社會長遠發展的手段和措施，中期報告在這方面著墨尤多。 針對公共交通、慢行交通和車輛管理，中期報告概括指出其主要問題是：1.城市佈局集中、道路功能重疊、地區性道路負荷大；2.交通設施供應失衡、誘導車輛增長；部分地區公交班次不足、降低搭乘誘因；3.地少、人多、車多，社會共同承擔機動車輛外部成本。 模型推估未來壅塞惡化與尾氣污染加劇 按照鼎漢公司的交通分析模型推估，至2020年澳門車輛數將由現在19萬輛增長至31萬輛，公交分攤率將由現在33.6%下降至27%，澳門半島的平均車速由將由現時的每小時15公里下降至每小時10公里，部分繁忙道路的車速甚至只有每小時5至6公里，比步行快不了多少，而澳門半島居民的出行時間將增加一半；同時，陸上交通溫室氣體排放也將由2005年的199千頓增加到407千噸，對環境與居民的健康造成隱憂。 就紓緩交通壅塞方面，公共交通導向發展(TOD)、快速公交(BRT)、公交專道、低底盤低污染的巴士，以及公交體系改造，已是世界公共交通發展的趨勢；同時，配套的機動車輛使用管制與壅堵收費也是改善交通的主要思考方向，中期報告就此提出多項建議。 多項建議包括公交無縫整合和泊車費率改革 說明會上，鼎漢公司代表介紹了部分建議的內容。包括：澳門未來應優先大力發展公交，從「資訊無縫」、空間無縫」、「服務無縫」、「時間無縫」等方面整合公交環境；行人環境改善可優先以大三巴及官也街作為中心，檢討周邊的步行區環境，同時必須制定規範與管理機制來推動行人空間與步行區的設置；單車是可推廣的短程工具，應推動單車道與公共單車系統；為創造公共交通、慢行交通更好的改善條件，必須透過法制、技術和經濟等手段，正確引導和調節私人車輛需求的增長，從「推力」和「拉力」二個層面鼓勵居民使用公交出行並匡正車輛使用的觀念，考慮到澳門目前路外泊車費處於鄰近亞洲城市中的較低水平，可從泊車費率改革作為私人車輛需求管理的其中一個切入點。 中期報告也建議依據澳門旅遊城市的特色，採用公交分攤率、旅客整體交通滿意度和機動車輛使用降低比例，做為交通政策的評價指標。 鼎漢公司代表表示，下一階段的工作，主要是配合「澳門陸路整體交通運輸政策(2010-2020)」第二階段意見徵集，將因應收集到的意見作整理分析，並因應居民的訴求和客觀的條件，完善研究報告的內容，並配合澳門政府制訂的交通政策提供科學參考。 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
鼎漢國際工程顧問股份有限公司
鼎漢公司是臺灣首屈一指的交通專業顧問公司，主要專長在於運輸系統及城鄉之規劃、設計、開發與營運管理。鼎漢公司於1989年7月成立，提供臺灣發展過程中迫切需要之專業規劃；同時以臺灣經驗為基礎，為更多相同需求之國家與地區提供專業的服務。 張學孔 博士
台灣大學土木工程學系暨研究所 教授 張學孔博士曾受聘於國內外組織機構包括擔任臺北市政府、美國能源基金會中國永續能源項目、世界資源中心、世界銀行、德國GTZ、亞銀SUMA永續都市交通培訓計劃特約專家、聯合國環境計劃（UNEP）境外專家。張博士長於可持續發展政策、公共交通與運輸經濟學，曾在大陸超過20個城市提供快速公交、交通需求管理、可持續發展等培訓課程。 賀陳旦 先生
台灣生態工法發展基金會董事長 賀陳先生歷任台北市政府交通局長、台灣交通部政務次長及中華電信董事長。賀陳先生兼具交通諮詢業及施政的實務經驗，是台北市在以人為本思維下，推動公車專道、捷運系統興建的主要推手，目前正致力推廣可持續概念的生態工法。 李德紘 博士
新加坡大學土木工程學系 副教授 李博士是國際知名的交通運輸學者，也是新加坡政府單位及總理辦公室主要的交通運輸諮詢顧問。新加坡2008年所頒布的陸路交通總體規劃(LT Master Plan)中，有關於車輛配額制、擁車證、電子道路收費、智能交通、公共交通等諸多政策調整措施即是根據李教授的建議。
