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“提昇公共管治能力,強化區域行政合作- 兩岸四地慶祝澳門回歸十週年”學術研討會


由行政暨公職局、澳門大學社會科學及人文學院當代中國社會科學研究中心、中山大學地方政府與區域公共管理研究所、澳門區域公共管理研究學會主辦,長沙中南大學政治學與行政管理學院、台灣暨南國際大學公共行政與政策學系協辦的“提升公共管治能力,強化區域行政合作”-兩岸四地慶祝澳門回歸十周年學術研討會,於今(15)日在澳門大學國際圖書館舉行。 是次研討會爲期一天,會議的議題主要是討論政府管治能力研究、區域公共治理、區域公共政策、區域政府間關係等課題。與會學者分別來自數十所大學和研究機構,包括北京大學、中國人民大學、中山大學、華南師範大學、暨南大學、中南大學、貴州大學、深圳大學、福建省委黨校、珠海市行政學院、廣東省江門職業技術學院、台灣國立暨南國際大學、台灣高雄大學、台灣中國文化大學、台灣元智大學、台灣玄奘大學、香港中文大學、香港浸會大學、香港教育學院、澳門理工學院、澳門科技大學和澳門大學等。 行政暨公職局朱偉幹局長在開幕禮發言中指出:澳門作為一個現代化城市,政府的管理亦必須跟隨國際社會發展的軌跡,以及配合澳門特區社會發展的形勢,與時並進。同時,面對現今全球化和區域一體化快促發展的年代,國家和地區,以及地區之間的關係變得更加緊密,只有相互依賴,互惠互補才可打造出共贏共存,共同發展的新局面。澳門特區政府亦積極與鄰近地區發展更緊密的合作關係,在加強與區域間的溝通,以及在中央政府支持擴大地區間自主協商等創新區域合作模式的運作下,包括港珠澳大橋的構建、粵港澳傳染病疫情信息或突發公共衛生事件應急合作等訊息通報機制措施的有效推動,均展現出特區政府管治能力的提升,以及推動區域行政合作的成果。
在開幕禮上,大會亦邀請了中山大學地方政府與區域公共管理研究所所長陳瑞蓮教授、香港中文大學政治與行政學系曹景鈞教授、臺灣國立暨南大學公共行政與政策學系廖俊松教授臺灣中國文化大學行政管理學系張世賢教授、以及澳門大學政府與行政學系主任林明基教授作主題發言。 陳瑞蓮教授就歐盟的經驗與珠三角區域一體化的制度創新發表了自己的見解,她認爲研究和借鑒歐盟區域一體化的成功經驗,對於推進珠三角區域經濟一體化具有重要的理論意義和實踐價值。曹景鈞教授從澳門、香港及廣東整合的角度,嘗試使用一個概念框架觀察這三個地區在建立管治能力的重要性,勾劃出其優勢及弱點,並對三地之間的合作及政策提出相關建議;廖俊松教授以北台灣區域的案例來談區域治理的策略性方案研究,他們認爲透過策略變革與創新,一方面倡議政府體制的變革,另一方面則是活化公民參與都會治理的空間,促使北台灣區域治理模式多樣性發展,活絡區域治理的操作模式;張世賢教授則以南勢溪流爲例,探討流域治理能力的提升,討論機關之間相互溝通、協調、配合、缺失以及如何提升其治理能力;林明基教授則從天津與澳門公共部門內外決策環境的比較來分析影響兩地決策者決策行爲差異之原因,並爲不同區域間相互理解與合作提出建議。 除主題發言外,於(今)下午舉行了多場分組研討,依循大會宗旨,與會者分別就澳門公共管理、區域行政合作、中國公共行政、澳門公共行政、中國公共政策、澳門公共政策等多個議題進行了廣泛且深入的探討。在“一國兩制”的政治生態下,澳門特區政府的府際關係由澳葡政府時期的單向外交關係,已經發展爲當下的多元府際關係。在澳門特區召開的此次研討會將爲研究全球化背景下粵港澳的合作問題,及澳門如何更好地發揮作爲連接中國和歐盟、葡語世界之間的橋梁和紐帶作用等問題提供幫助和啓發。 這次研討會共有百多名特區政府公務人員參加了開幕禮和各分組研討,與來自兩岸四地的專家學者交流學習,有助於擴闊對公共管理、區域行政合作等領域的知識和視野。



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