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《推進粵港澳更緊密合作》大型研討會


由澳門特區政府可持續發展策略研究中心和廣東省人民政府港澳事務辦公室合辦的《推進粵港澳更緊密合作》大型研討會,於5月12日假澳門威尼斯人舉行。中央及粵港澳三地政府的主要官員出席主禮,來自粵港澳三地產官學人士近410人出席研討會,就推動和落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》(下稱《綱要》)展開深入探討和意見交換。 在研討會開始之前,所有主禮嘉賓、與會者和工作人員肅立,為四川汶川地震的遇難者默哀一分鐘。隨後,澳門特別行政區行政長官何厚鏵、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任白志健、外交部駐澳特派員公署特派員盧樹民、澳門特區政府經濟財政司司長譚伯源、香港特區政府財政司司長曾俊華、國家發展和改革委員會主任代表,副巡視員鄒勇,以及廣東省人民政府副秘書長、港澳辦公室主任唐豪主持研討會開幕儀式。在開幕儀式結束後,譚伯源司長、曾俊華司長和唐豪副秘書長就《綱要》的推動和落實,分別作重點發言。 譚伯源司長表示,由於地緣、人緣和史緣關係,粵港澳三地之間已經形成了唇齒相依、互相促進的經濟合作關係。自內地改革開放以來,這種合作關係得到進一步的發展和加強。《綱要》的頒佈和實施,為粵港澳緊密合作提供了高層次的、有效的制度性保障,無疑對加強和深化三地經濟合作,將起到積極的推動作用。他指出,根據實際情況和條件,澳門將重點從推進重大基礎設施對接、加強服務業合作、推動橫琴新區和珠澳跨境合作區制度創新和發展、共建優質生活圈等四個方面參與合作,具體包括配合廣東省政府,推動在粵澳資企業轉型升級、先行先試,促進粵澳率先在旅遊、會議展覽、運輸、社會服務、房地產、醫療、金融等服務業領域,加快推進合作,建立更緊密經貿關係、參與共同打造全球最具核心競爭力的大都市圈之一,以及深化粵港澳金融合作和積極參與共建優質生活圈。 曾俊華司長在發言中回顧近年來粵港澳合作的進展,並表示,珠三角地區的發展潛力是不容置疑的。另一方面,珠三角地區在發展成本和綜合增長能力上卻存在挑戰,而香港、澳門和內地最近簽署的《關於與內地建立更緊密經貿合作的安排》(CEPA)補充協議六,為實踐和加快粵港澳共同合作和發展,提供重要基礎。他指出,《綱要》承接國家改革開放30年的重要契機,並提供新的基礎,讓香港能更大程度參與內地的經濟發展和現代化建設,豐富珠三角地區的產業結構。面對國際金融危機和甲型H1N1流感,香港可以與廣東和澳門更緊密地推進合作,產生更大和廣泛的協同效應。 唐豪副秘書長指出,過去一年粵港澳緊密合作成效顯著,進一步深化三地合作是應對當前全球金融危機的迫切需要。推進與港澳緊密合作,不但是《綱要》的重要內容,而且也是落實《綱要》的重要舉措。他認為,推進落實《綱要》,開創粵港澳合作的新局面,具體要做好廣東服務業對港澳開放先行先試工作、加快落實港珠澳大橋、廣深港高速鐵路、深港機場連接線等合作項目、繼續支持在粵的港澳資企業轉型升級,支持澳門經濟適度多元化、結合粵港澳合作實際,積極探索擴大自主協商範圍,全面拓展區域規劃、社會管理、醫療教育、福利保障、環境保護等公共領域的政府合作,促進三地社會融合發展,提升三地優質生活水平。 與會者隨後就粵港澳區域合作與經濟一體化發展、落實粵港澳合作創新方式、提升產業合作與構建現代產業體系,以及共建粵港澳優質生活圈等論題作細緻分析和深入討論。在粵港澳區域合作與經濟一體化發展的專題研討上,與會者認為,粵港澳在區域經濟合作中可以有效地運用港澳兩地作為其國際商貿的平台,而珠三角地區錯位發展的合作模式是可以不斷深化的,尤其是可以建立“共建共用”的合作和利益分配機制,推動區域合作的互補多贏,同時應充分考慮將來與台灣的整合。 在落實粵港澳合作創新方式的專題研討上,與會者表示,粵港澳合作要堅持科學定位、建立現代競爭、要穩定開放、提倡逆境開拓和思維創新,需要真正達成“互利共贏”的共識,在城市規劃、經濟和大型跨境基建領域,需要弱化行政區域的障礙,強化經濟區域的觀念、完善口岸建設與管理和改革現有的合作機制。 在提升產業合作與構建現代產業體系的專題研討上,與會者指出,資本、產業和人口在某個特定區域集聚是全球化發展的規律,而建立珠三角都會區是粵港澳合作提升產業和建立現代化產業體系的主要途徑。區域創新體系,是集聚資本和產業的關鍵,因此粵港澳合作中建立珠三角大都市圈,實質是建立區域創新體系,且當務之急是要突破各個城市的行政限制,推進資源的全面流動,從而形成各地優勢產業分工。 在共建粵港澳優質生活圈的專題研討上,與會者認為,優質生活圈的規劃,應該從供給和需求兩個方面展開,應從社會環境、循環經濟、生態、生活、社會保障、文化氛圍、交通聯繫和國際競爭力等方面有所體現,具體可以從建立社會福利、醫療、教育、公共行政、非政府組織管理人員和社會服務等入手。珠海與澳門地理鄰近、資源互補和人文相通,建立珠澳生活圈是大有潛力的。珠澳兩地的前途都在於對方,其深入地發展需要雙方充分認識到合作的重要性,並且以高層次的理念和戰略性角度去考慮,納入國家的總體規劃之中,實現優勢互補的最大化。 可持續發展策略研究中心主任謝志偉在總結發言時強調,珠三角地區,包括澳門和香港,擁有共同的地域文化淵源和人文個性,加上粵港澳地區在全國以至區域上的經濟總量、天然資源、對外聯繫、基建設施等優勢,推進粵港澳更緊密合作,以至長遠的經濟和社會融合,絕非遙不可及。 主辦單位表示,研討會上專家學者和各界代表人士暢所欲言,為粵港澳三地融合發展謀劃思路、提出建議,有助澳門社會正確認識《綱要》和討論其落實,促進粵港澳合作自官方推展至民間。



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