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全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹來澳 分享內地《食品安全法》立法經驗


法務局及民政總署正就《食品安全法》諮詢文本進行公開諮詢,日前特別邀請全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹來澳分享內地《食品安全法》的立法經驗,亦就本澳《食品安全法》諮詢文本內容作交流討論。 有關會議於十一月廿九日下午在澳門文化中心舉行,由法務局局長張永春及民政總署管理委員會副主席李偉農主持。全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹在會上簡介了內地《食品安全法》的立法原因以及立法的具體思路,當中提到食品安全主要面對食源性疾病、農業種植養殖業源頭污染、違法生產醃製食品、違法添加劑、環境污染以及因科技發展對食品安全有新認識等問題。針對上述情況,內地在立法時須解決製定統一的食品安全標準,在監管上有科學系統的依據;加強企業的社會責任感,讓企業在食品生產的質量及安全上能自律;加大違法的處罰,嚴懲無良企業,提升阻嚇作用;規範食品的檢驗機構及食品安全訊息發佈,避免檢驗結果或訊息發佈混亂,引起公眾不安或產生誤解等。 信春鷹指出,由於內地食品安全監管涉及多個政府部門,故須重點解決多頭監管問題,就有關情況國務院成立了食品安全委員會,統籌協調食品安全問題,避免出現部門間溝通不足各自監管的情況。立法的總體思路是建立以風險管理評估為基礎的科學管理制度,從生產、加工、包裝、運輸、儲藏、銷售等各個環節作監管,加強問責,並保障消費者有暢通維護權益的渠道。目前,澳門政府亦正草擬《食品安全法》,信春鷹認為澳門超過九成食品都由外來進口,較少本地生產企業,在完成法律制度後,須密切關注實施的情況,配合社會發展作出修正,並要嚴格執法,保障食品安全。 出席的社區服務諮詢委員會委員及各社團代表分別就本澳《食品安全法》諮詢文本內容及內地相關法例立法的情況提出問題及建議並進行討論,有代表期望本澳的相關立法工作能加快進行,並關注食安問題由多部門管理存在的難度。法務局局長張永春表示,《食品安全法》諮詢文本正進行公開諮詢至本年十二月十六日,諮詢結束後會盡快開始具體條文的立法工作,有關立法安排已放在優先位置,預計明年上半年將提交到立法會討論。他又表示食品安全問題涉及多個部門,但未來食品安全中心將負責統籌協調各部門,更有系統及有效推廣食品安全、評估風險及處理食品安全問題。民署副主席李偉農強調,澳門現有一套行之有效的食品安全的監管制度,《食品安全法》的立法,是整合現有的有關食品安全的法規,同時參照聯合國糧食及農業組織與世界衛生組織的指引以及不同地區的經驗,完善澳門的食品安全規範體系。期望透過政府、業界及市民三方共同努力,將食品安全的風險減到最低。 另外,信春鷹亦於十一月三十日應法務局邀請,與法務局、民政總署、衛生局、海關和經濟局的十多名法律及相關技術範疇的領導、主管和工作人員會面,分享中國內地在食品安全立法方面的經驗,並向與會者就澳門《食品安全法》的立法工作進行技術交流,法務局及民署感謝信春鷹是次到訪澳門,為本澳《食品安全法》的立法提供了寶貴的參考經驗。

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