一連兩日的審計技術發展研討會昨（27）日結束，與會者認為這次國際性研討會是一個好的機會，讓來自四大洲的葡語聯盟國家與澳門特區審計署就審計專業技術作深入探討和交流，促進上述地區審計工作的發展。 與會的成員在研討會總結時，達成了共識，並發表了「澳門聲明」，如下：
“澳門聲明
安哥拉、巴西、幾内亞比紹、澳門、莫桑比克、葡萄牙、聖多美和普林西比及東帝汶的最高審計機關代表於二零零九年二月二十六日及二十七日在中國澳門舉行的審計技術發展研討會上，對所選的論題作分析及討論後，通過了下列組成澳門聲明的考慮因素及建議：
論題一
公共實體與最高審計機關的内部監控
考慮因素：
1. 作為公共行政原則，行政當局應在所有具上下級關係的機關及層級，對自身行為及其人員進行內部監控，或透過審計機制進行監督；
2. 社會要求內部監控與外部監控透過不同的方式相互配合，藉此強化監督機制及促進公共資源管理的完善；
3. 由最高審計機關執行的外部監控，其中一個着眼點就是公共財政，而該等機關的內部監控在於促使計劃日漸強化，並使審計對象或跟進對象多元化，從而確保審計素質得以不斷改善；
4. 互相扶助是本組織行動的指導原則，東帝汶確有需要建立一個監控系統。
一致通過以下建議：
1. 內部審計是透過利用某些技術、運作或法律標準的對比，對公共管理的合法性及積極性作評價；
2. 內部審計師需要認識實體制定的政策、規章、准則及程序，能識別出各種工作的控制點及策略性的資訊系統，藉此執行各種運作；
3. 促進執行權、立法權及司法權之間的內部監控系統的配合，有利各機關的經驗交流；
4. 維持及完善內部監控及外部監控的互動，達成機關宗旨；
5. 內部監控系統須發展綜合評估方法，以便在所執行的審計項目上建立優先次序，有利工作的成本效益；
6. 加強本組織各實體的合作，有利經驗交流及鞏固內部監控的知識；
7. 本組織各成員與東帝汶最高審計計關建立合作機制，旨在提供內部及外部監控範疇的技術支援。
論題二
衡工量值式審計的發展
考慮因素：
1. 衡工量值式審計在推動透明度及問責性方面扮演重要的角色，其有助更大的問責及民主訴求，以及加強公共資源節省地、效益地及效率地使用的可信性及可靠性；
2. 最高審計機關應具獨立性及職權自行開展包括衡工量值式審計的監督工作；
3. 最高審計機關其中一個主要職能是協助立法權對公共行政進行外部監控，應該與立法議會、政府及國家的其他機關存在固定的合作機制。
一致通過以下建議：
1. 應該保證最高審計機關的獨立性，其應擁有法定的職權、職責及財政資源，確保衡工量值式審計有效益地進行；
2. 最高審計機關應該在衡工量值式審計領域的人員培訓作出投資，同時發展方法、技術及程序，確保審計結果的可信性及可靠性；
3. 應該藉着下列措施，促使良好管理的原則、準則、依據及標準相互銜接：
· 加強與立法議會、政府及國家的其他機關的固定合作機制；
· 透過如國際最高審計機關組織(INTOSAI)及其地區組織的國際性機構，以及本組織，加強最高審計機關間的合作；
4. 應該由最高審計機關及葡語國家聯盟推行衡工量值式審計；
5. 衡工量值式審計應該作為最高審計機關及葡語國家聯盟其中一項策略目標。” 澳門審計長蔡美莉在研討會閉幕時感謝與會者的參加，並表示透過論文的宣講、與會者的經驗分享及卓有成效的討論，使到這個組織內的成員及觀察員都有所啓發，對澳門特區更是獲益良多。她又引述中國國家審計長劉家義先生日前所說，“公共部門和最高審計機關的內部控制”和“績效審計的發展”是兩個世界審計界關注的課題。加強公共部門的內部控制和管理，是增強政府的執行力和公信力的重要措施。而成立只有不足十年的澳門特區審計署，汲收了來自葡語國家各個最高審計機關和中國審計署的豐富經驗後，將在日後的工作好好加以利用，以達到更有效履行職務。 通過這次研討會，她相信葡語國家最高審計機關與中國國家審計署的友好關係，又有了進一步的加強，這亦是澳門特區所樂意見到的。最後她亦期望澳門審計署日後也繼續發揮這一個平台的作用。 葡語國家聯盟最高審計機關組織的七個成員國和觀察員以及澳門特區審計署近三十名與會者，分別就“內部監控”、“衡工量值式審計的發展”發表了十七份論文，而審計署亦派出二十名審計人員列席研討會，藉此了解葡語國家審計業務的近況和發展。 根據與會者的論文，“內部監控”的目標之一，就是對提高審計工作質量作出貢獻，向審計機關負責執行審計工作的部門提出具效益的建議。最高審計機關國際組織(INTOSAI)審計準則說明，審計機關應建立制度和程序，以達到審計報告之品質及獲得持續改善與避免缺失之重複發生。特區審計署在2008年正式開展內部審計的工作，期望透過對審計項目的審計質量評價，總結經驗，優化審計工作。 今次研討會的另一主題“衡工量值式審計的發展”，與會者總結各地的經驗，並對衡工量值式審計的困難、相關技術的發展和展望進行深入分析和研討，衡工量值式審計的貢獻，是致力推動公共行政改革。與會者亦提出，強化審計人員專業知識和審計技術，以配合社會急速發展的同時，對衡工量值式審計工作之需要。 國家審計長劉家義應邀率領三人代表團出席了研討會開幕禮，並與行政長官何厚鏵禮節性會晤，於出席行政長官的午宴後，離澳返回北京。 與會的葡語國家最高審計機關的領導和成員於研討會結束後在特區審計長蔡美莉陪同之下，前往大三巴、媽閣廟、澳門博物館等世遺景點參觀，認識本澳中、西文化交融的城市特色。
