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中國國家審計長劉家義表示審計工作是需要創新審計理念


中國國家審計長劉家義在審計技術發展研討會上致辭時表示,審計監督是維護國家經濟安全的重要工具,審計必須充份發揮保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。 在今日舉行的葡語國家聯盟最高審計機關組織(OSIC/CPLP)審計技術發展研討會的開幕禮上,劉家義作主禮嘉賓致辭,介紹中國審計機關致力推動公共部門深化改革、加強內部控制,促使政府行為特別是對財政資金的分配、管理和使用更具效率效益。劉家義亦闡述了國家審計機關的審計理念,審計監督制度等。他又提到,面對新的情況,需要進一步探索創新審計理念、審計機制、方式和技術,以及管理模式。 最後,國家審計長劉家義指出,澳門特區審計署10年來在維護特區財政經濟秩序,促進提高財政資金使用效益,提高政府管治能力等方面發揮了積極作用。他又特別提及有關第四屆東亞運動會的衡工量值式審計報告,在評價內部控制方面,提升公共資源管理部門的管治責任,相關審計報告提出了有針對性的審計建議,贏得了社會的廣泛關注。 OSIC/CPLP研討會主席葡萄牙審計法院副院長Carlos Antunes 致辭時指出,市民是我們存在的根本,應該留意嚴謹、具透明度和獨立的行爲是公帑得以良好運用及管理的保證。同時,必須注意到內部控制是審計法院,同類機構和外部及獨立控制組織的重要基石。事實上,對管理公共資源的人及實體的問責性日漸迫切,促使在公共實體的內部監控與最高審計機關外部監控之間建立一個具有互補性的控制系統,以不同的形式相互合作。最後他人希望各位透過這個研討會將獲得成果。 而中國審計署行政事業審計司司長鮑國明在專題演講中,介紹了中國審計機關的歷史,以及開展績效審計(即衡工量值式審計)的情況。她提到近年來,中國績效審計工作有了突飛猛進的發展,據不完全統計,2003到2008年,中國審計機關共開展了16萬多個績效審計(調查)項目,為國家增收節支459億元、挽回或避免損失405億元。提出審計建議20萬多條,被採納15萬多條(佔72%),為促進提高專案和資金效益,規範財政財務管理,完善相關政策、法規和制度發揮了積極作用。 鮑國明又指出,國家審計機關的績效審計的特點是近年來發展速度較快、涉及領域廣泛,包括了財政管理、基礎設施建設、經貿、農業與資源環保、金融、社會保障、教科文衛、外資利用、資訊安全等多個領域;審計單位從國有企業,擴大到所有管理和使用公共資金的政府部門和企業事業單位。她又提到,大力推進績效審計,既是中國審計創新與發展面臨的重要問題,也是深入貫徹落實科學發展觀,實現經濟社會又好又快發展,推進行政管理體制改革,建立責任政府和效能政府,全面履行審計監督職責的必然要求,可以說,是長期的永恆的。 鮑國明又指出,中國審計署2008至2012年的發展方向和目標,是全面推進績效審計,促進轉變經濟發展方式,提高財政資金和公共資源配置、使用的經濟性、效率性和效果性,促進建設資源節約型和環境友好型社會,推動建立健全政府績效管理制度,促進提高政府績效管理水準和建立健全政府部門責任追究制;到2012年,每年所有的審計專案都開展績效審計,基本建立起符合我國發展實際的績效審計方法體系。



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