行政長官崔世安今（15）日在立法會發表2012年財政年度施政報告，明年的施政重點是推動經濟適度多元，提高民生綜合水平。
行政長官首先回顧了2011年施政報告，他表示，第三屆政府在中央政府的大力支持下，特區政府和廣大居民共同努力，經濟保持穩定增長，財政金融基礎鞏固，建設世界旅遊休閒中心定位清晰明確，高度重視經濟增長與成果分享的協調，持續深化區域互動合作，拓寬發展空間，調整經濟結構，落實科學施政，依法管治，整體社會安定祥和。面對挑戰和機遇，特區政府以毅力和信心，把握現在，迎接未來，穩健地踏上新的里程。
第二部分是2012年的施政重點，包括：共享發展成果，促進社會和諧；強化自身優勢，實施發展藍圖；落實科學施政，推進政制發展。
崔世安表示，全力促進經濟適度多元，完善民生福利是特區政府施政的重中之重。特區政府落實並優化各項保障居民就業、居住、教育、醫療、養老等政策，努力提高民生綜合水平，講科學、促發展，務實推動社會和經濟協調進步。
在敬老扶弱、全面關顧民生方面，特區政府建議將調升敬老金金額至6,000元。此外，已經就長者的醫療、住屋、退休保障等方面進行綜合研究，逐步建立系統性的養老保障機制，以應對社會老齡化的發展趨勢，讓長者能夠安享晚年。政府在進行了相關最低維生指數的專項研究後，建議明年再次調升最低維生指數至3,200元；短期食物補助計劃的入息上限可上調至最低維生指數的1.7倍，使未納入社會工作局援助金網絡的低收入人士得到支援，以擴大援助的範圍。政府將繼續向有困難家庭發放經濟援助金，建議對現有援助金受益家庭發放多一次的全數援助金；向三類弱勢家庭發放特別補助和特別生活津貼；豁免社屋住戶全年租金；實施向符合資格的社屋輪候家團發放臨時住屋補貼計劃，1至2人家團，每月補助1,250元；3人或以上家團，每月補助1,900元。繼續對全職低收入受僱人士作出經濟補貼，本地居民中的全職僱員只要符合資格，均可申請收入補貼，每月補貼至4,400元。
根據政府2011年的財政狀況，建議明年向每個合資格居民的中央儲蓄制度戶口額外注資6,000元，以進一步落實雙層式社會保障體系。同時，明年的現金分享計劃，建議向永久性居民每人發放7,000元，非永久性居民每人4,200元。
特區政府將對在本澳及外地就讀大專和研究生課程的學生，發放金額為2,000元的學習用品津貼。繼續實施「書簿津貼制度」，每學年向每名中、小學生發放1,700元的津貼，向每名幼兒教育階段學生發放1,500元的津貼，以進一步減輕家長在書簿費方面的負擔。為鼓勵居民持續學習，繼續執行為期三年的「持續進修發展計劃」，向年滿15歲的本澳居民每人提供上限為5,000元的進修資助。
同時，繼續向每名澳門永久性居民派發面額為500元的醫療券；繼續實施住宅單位電費補貼，每一居住單位每月可獲補貼180元。預計實施上述經濟補貼和成果分享，特區政府將支出約85.7億元。
明年政府將研究對社會保障基金進行注資，以確保基金未來的穩健運作。同時，特區政府將開展諮詢和研究，逐步完善社會保障制度，進一步明確各關係人應承擔的義務和權利，維持社會保障基金的可持續運作。
特區政府高度關注食品供應的狀況，鮮活食品批發市場將搬遷至珠澳跨境工業區澳門園區。政府在加強監管的同時，擴大其經營規模，優化運作條件；將商舖數量大幅增加至250個，分別用作蔬菜、水果、蛋類及三鳥批發，引入更多的競爭者。
衛生醫療方面，持續加大醫療領域的資源投放，落實《完善醫療系統建設方案》；因應公共醫療網絡的擴充，政府將完善醫生培訓專責部門，擴大兩所護理學校招生名額，提升醫護人員培訓的質量。配合在明年生效的《預防及控制吸煙制度》，大力推動控煙宣傳和執法工作。與此同時，繼續透過與世界衛生組織和區域合作，深化公共衛生防控。
特區政府堅持「居有其所，安居樂業」方針，致力保障居民的基本居住權利，並維持健康的市場環境，使社會更穩步地向前發展。由於土地資源有限，政府繼續貫徹「社屋為主，經屋為輔」的政策，優先照顧低收入家庭和弱勢社群的需要。政府明年落實萬九公屋的承諾，有序進行分配工作，先行解決輪候多年者的住屋訴求。在此基礎上，還積極開展6,300個公屋單位儲備的規劃工作。同時，為配合長遠的城市和人口發展，政府已在可發展的土地及新城填海區的部分土地資源上，為未來的公屋計劃預留了土地儲備。
特區政府將持續加強對高等教育的資源投入，不斷完善適合院校發展的教育制度，協助院校改善教學和科研條件。另外，特區政府正積極籌設人才資料庫，了解現狀，規劃未來。
特區政府已將人口政策列為其中一項重要工作，並將開展「澳門特別行政區人口政策框架」的諮詢工作，同時進行人口政策的研究分析，務求本地人口能夠支持「世界旅遊休閒中心」的建設、經濟適度多元發展，並具備足夠的競爭力參與粵港澳世界級新經濟區域和優質生活圈的建設，為澳門的可持續發展提供有力保障。
推進經濟適度多元，協調產業穩定發展方面，崔世安表示，政府將重點推動會展業、文化創意產業、中醫藥產業、商貿服務業的成長，持續扶助傳統工業的轉型和升級，努力形成符合本地實際的適度多元化的經濟結構。特區政府一直採取多方面措施扶助中小企業的發展，不斷完善各項財務支持措施，調整「中小企業援助計劃」，將援助貸款上限由50萬元提升至60萬元，以協助中小企業減少營運成本和增加可運用的資金量，加強企業的競爭力。 特區政府繼續加大力度打擊非法工作，確保本地勞動者的就業權益。持續檢討《勞動關係法》及相關法律法規的同時，廣泛聽取各界意見和不斷凝聚共識的基礎上，穩步推進最低工資的相關工作。
深化區域合作，爭取互利共贏在參與區域合作的進程中，政府致力創設條件，支持澳門中小企把握區域合作所帶來的發展機遇。在參與橫琴開發方面，將設立「橫琴發展澳門項目評審委員會」，制訂公平的評審標準，並以大項目帶動參與方式，支持澳門企業落戶粵澳合作產業園。 隨着設於台灣的「澳門經濟文化辦事處」在今年年底正式運作，澳台關係將進入新的發展階段。澳門經濟文化辦事處將為澳門居民在台工作、學習、旅遊、生活，以及緊急事務提供服務與協助，促進澳台經貿、旅遊等領域的合作與交流。
爲了有效地應對突發公共事件和提升危機應變處理的能力，特區政府將在現有的區域和國際應急合作、公共衛生、民防、旅遊危機四大應對機制的基礎上，建立一個由行政長官領導的危機處理統籌機制，進行統一指揮和協調，採取應對危機所必須的各項緊急措施，確保能夠第一時間掌握突發事件的情況，訂定資訊發放與收集方式，調動應急所需的人力及物力資源，協調各職能部門的分工與合作，以利穩定局面，全力保障居民及旅客的生命與財產安全。
2013年第五屆立法會選舉、2014年第四任行政長官選舉的日漸接近，特區政府決定，把處理《澳門基本法》附件一和附件二規定的行政長官和立法會產生辦法是否修改問題，作為明年施政的一項重要內容。通過完善制度，倡導公平正義的選舉文化，有序而又平穩地推進澳門特別行政區政治體制的發展。
行政長官總結表示：特區的發展前景是令人鼓舞的，然而，機遇與挑戰同在。政府要重視本地區長期以來形成的深層次問題，要努力解決經濟適度多元化進程中人力資源的矛盾，尋求社會發展和經濟發展互相平衡。特區政府將深化科學施政，加強政策調研，繼續完善各項機制，努力不懈地構建制度化、透明化、公平化的行政環境；持續加強廉政建設，體現問責精神，不斷提升政府管治水平；廣泛聽取廣大居民的聲音，集思廣益，共同為實現各個施政目標而努力。
