第5/2011號法律《預防及控制吸煙制度》（即《新控煙法》）將於2012年01月01日實施，衛生局表示有必要調整組織架構，設立一個負責監察預防及控制吸煙法例遵守情況的附屬單位。因此，特區政府制訂了《修改衛生局的組織及運作》行政法規草案。 草案建議在一般衛生護理副體系設立預防及控制吸煙辦公室，擔當的職責包括；根據國際組織的提議，建議預防吸煙政策的指導原則；協調控制吸煙的聯合行動；協助禁止吸煙地點的負責實體，以確保遵守預防及控制吸煙法例；根據法律及規章的規定，確保供公眾消費的煙草製品的品質監控；推動關於煙草消費的危害及戒煙重要性的健康資訊及教育活動；向消費者公佈生產煙草製品所使用的成分及相關份量；建議及推動預防及控制吸煙的措施，並評估有關執行成效；編製關於煙草消費的跟進及評估報告；處理因適用預防及控制吸煙法例規定的處罰制度而開展的程序；監察對預防及控制吸煙法例的遵守情況。 另外，草案也規定，預防及控制吸煙辦公室主任的職級等同處長，衛生局將增加招聘40名專門在該辦公室職權範圍內執行職務的衛生督察。而連同目前30名執行公共衛生及控煙工作的衛生督察，總共將有70多人對《新控煙法》進行執法和宣傳。 面對《新控煙法》的實施，衛生局表示，執法固然重要，若無法在社會上成功營造無煙文化的環境和氣氛來配合，甚至沒有各業界社團共同參與，單憑執法部門的努力將難以達至"澳門無煙新景象"的目標。故此，控煙策略將會包括執法、宣傳和教育等多個方面，彼此互相配合，凝聚全社會的共識，同時在此過程中，各權限實體的協調和配合也至關重要，只有這樣，才能體現特區政府落實"新控煙法"的信心與決心，控煙工作才得以有效及持續推行。
