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新城規劃周六起啟動第二階段諮詢 草案提出三個規劃原則八大規劃構想


新城區總體規劃草案已經順利編制完成,政府將於本周六(22日)起啟動為期兩個月的第二階段公眾諮詢。綜合社會發展需求,規劃草案提出三個規劃原則、八大規劃構想。為向社會展示多層次分析、多價值判斷和多方位思考的規劃思維,研究團隊採用"草案比選"形式,提出兩個規劃人口容量構想分別為10萬和13萬人,在空間、交通和土地利用佈局各有特點的草案,拋磚引玉,引發公眾思考,進一步凝聚"澳門共識",探討有限的新城土地如何解決多元訴求的巨大挑戰。 受運輸工務司委託,中國城市規劃學會組織內地專家展開新城區總體規劃研究,在過去一年多次來澳實地調研,舉行工作坊、專家研討會、專家論證會。研究團隊綜合各方意見,因應本澳實際情況,兼顧未來發展需求,對總體規劃草案提出三個重要基本原則,包括:特色發展、整體最優和綠色低碳。在新城土地有限、社會訴求多元的巨大挑戰前提下,此三個基本原則有助社會各界討論時作出價值判斷,探討未來發展路向,為下一階段的方案編制工作更好地凝聚"澳門共識"。 草案提出的八大規劃構想包括:提升居民生活素質,促進經濟多元發展;把握區域合作機遇,共建澳珠十字門戶;公交優先綠色出行,打造雙環雙軸路網;優化生態環境景觀,完善綠網系統規劃;保護山海景觀視廊,強化岸線整體利用;新城舊區扶持互補,延續城市獨特風貌;土地集約複合利用,善用地下空間資源;完善城市防災體系,增強綜合應變能力。 研究團隊並對澳門居住人口預測作了技術分析,在新城區未來發展空間密度與品質,城市未來發展區域資源控制尺度兩項原則基礎上,分別提出"適中"(10萬人)、"稍高"(13萬人)兩個新城區規劃人口容量構想。 此外,引發社會思考的兩組草案在空間、交通和土地利用佈局各有特點,其中草案一的的特點是社區功能佈局較混合,設置適中的多元產業用地比例,綠化空間主要分佈海濱位置。交通外環幹道在新城A區偏東側經過,大型基礎設施設於新城A、E區。並提出搬遷外港客運碼頭構想,結合新城A區南面濱海綠廊和城市門戶標誌性建築,突顯澳門休閒灣區的發展願景。該草案提出延續澳門"小、精、巧"城市肌理特色,城市天際線以自然為背景,突顯"山、海、城"形象。 草案二在佈局上採用較為功能性的地塊劃分及土地利用模式,較為集中不同類型小區功能組團,設置較高的多元產業用地比例,綠化空間主要分佈海濱位置及新城小區內,在新城C、D、E區建造休閒內湖景緻。交通外環幹道在新城A區居中通過,大型基礎設施設於新城E區。城市天際線將揉合都市特色,塑造現代化的城市形象。 此外,兩組草案都設有文化、旅遊會展、醫療、教育、社會服務、體育、政府機關、市政、基礎(中途倉和污水處理廠) 、交通和保安等公共設施。 中央政府於2009年底同意批覆澳門新城填海造地350公頃,並提出"科學規劃、合理佈局、集約利用"的要求。行政長官崔世安先生在2010年施政報告亦提出:"新城不發展博彩業,預留土地建設公屋,改善人居環境和提升居民綜合生活素質"的發展路向。運輸工務司隨即於去年開展首階段公眾諮詢工作,期間共收到1,879條意見,涉及14個不同範疇的議題。

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