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澳門毒品問題及禁毒工作現況


聯合國於1987年訂定每年的6月26日為“國際禁毒日”,提醒人們關注毒品問題,齊心協力對抗毒害。毒品問題幾乎影響著世界每一個角落,根據聯合國2009年世界禁毒報告指出,全球15-64 歲的人口於2008年至少吸毒一次的約有1.72 億至2.5億人。大麻仍然是被廣泛生產和使用最多的毒品。報告資料顯示,合成毒品例如安非他明類及搖頭丸等的生產和使用在發展中國家有明顯的增長。青少年是比較容易接觸毒品的年齡層,他們使用毒品的比率較一般群組更高達兩倍以上。 特區政府對禁毒工作非常重視,一直積極貫徹實行控制供應、減低需求和減低傷害的三大禁毒政策,以保障社會的安全和健康。在2008年中成立禁毒委員會,並於2009年7月設立關注青少年毒品問題工作小組,全面加強禁毒相關公共部門及民間團體之聯繫和緊密合作,促使所需的協調工作制度化,藉此動員整個社會的共同參與,提升禁毒工作的成效。 綜觀澳門近年的毒品形勢,青少年販毒吸毒情況有上升的趨勢,新型毒品例如K仔肆意流入社區,情況令人憂慮,亦引起社會各界的關注。司法警察局近年查獲的毒品種類仍以海洛因、甲基苯丙胺〈俗稱冰〉、氯胺酮(俗稱K仔)、大麻、可卡因、硝基去氯安定(俗稱五仔)、氟咪唑安定(俗稱藍精靈)及麻黃鹼為主。2009年檢獲海洛因17,957克,較2008年的19,968克有所下降。同年,司法警察局拘捕與毒品有關的疑犯共302人,當中涉嫌販毒有130人,與2008年的131人相約,涉嫌吸毒的有170人,較2008年的218人下降了22 %。 2009年檢察院有關毒品案件統計數字顯示,立案偵查的毒品犯罪案件有 274 宗,較2008年的263宗增加了4.2%,檢控罪名共計258項,較往年的207項,增加了約24.6 %。 此外,為了能更全面掌握澳門的濫藥者狀況及濫藥趨勢,社會工作局於2009年正式推行電子化“澳門藥物濫用者中央登記系統”。 2009年參與填報的機構/單位共15個,包括7個相關的政府部門及8個民間團體。2009年共登記了626名吸毒者的資料,他們吸食的毒品以海洛因(俗稱白粉)最多,佔43.1%,其次是氯胺酮(K仔),佔29.7%,再次是冰毒,有9.6%;平均每一吸毒者每月在毒品上花費5,519澳門元;在626名被呈報的吸毒者中,只有一名表示有與他人共用針筒。 從登記系統所錄得的626名吸毒者中,有221名即約三分一(35.3%)是21歲以下的青少年,平均年齡為17.4歲,而第一次吸毒的平均年齡為14.8歲。所吸食毒品以氯胺酮為主(佔63.4%),其次是冰毒(16%),再次是搖頭丸(7%);其吸食的原因最多是受朋輩影響,佔41.1%,其次是好奇,佔19.4%,而吸毒的場所最多在D場/K場33.9%,其次是在朋友家中22.6%。 作為防治濫藥工作的其中一個專責部門,社會工作局近年因應毒品情勢的發展推出了一些新的策略,在減低供應和減低需求以外,進一步加入減低毒品傷害的政策措施,減低吸毒對個人和社會更大的傷害。在戒毒工作方面,社會工作局戒毒綜合服務中心於2009年共跟進434名戒毒者,當中新個案有89名。由於美沙酮維持治療及青少年服務的持續推展,戒毒門診服務的各項服務量相較2008年均有所上升。另外,因應近年青少年濫藥的情況,社會工作局亦致力在不同層面開展與青少年相關的戒毒服務;除了加大防治青少年濫藥的外展隊的資源,由外展社工與吸毒者或邊緣青少年建立關係,引導他們遠離毒品、重返正途外,亦針對濫藥青少年的家人展開支援服務。而因應第17/2009號法律《禁止不法生產、販賣和吸食麻醉藥品及精神藥物》的生效,社會工作局已加強與法務局社會重返廳及民間戒毒機構的合作,為需要戒毒治療的緩刑個案提供一系列完整且具連貫性的治療計劃,以強化戒毒康復的療效。在預防青少年濫藥方面,除設立系統化的禁毒課程,包括健康生活教育及智cool攻略,持續向各級學生提供禁毒訊息外,也藉著“青年禁毒活動獎勵計劃”鼓勵社區青年團體自行組織及策動各種禁毒活動,由青年人影響和教育青年人,希望提升預防濫藥的效果及擴展社區的預防網絡。為了進一步將預防濫藥的訊息帶入家庭,社工局於2009年9月開始推出一套名為“新一代健康成長”的家長教育課程,主要協助家長提升管教子女的能力,及早預防子女發生濫藥問題及危險行為等。與此同時,亦加強向學校老師、學生輔導員及醫護人員提供有關防治藥物依賴的培訓,並加入參觀本澳戒毒機構的跟進活動,以強化學員對戒毒工作及更新人士的認識,務求讓參加者能藉認知理論和實務工作結合,在其專業領域上發揮預防濫藥的效能。 本地的禁毒工作,在政府和民間組織合作下雖取得一定的成果,但毒品問題仍然不容忽視。無孔不入的運毒方式、精神科毒品肆虐、青少年濫藥問題等仍威脅著本地區,需要政府、家庭、學校及民間團體共同出謀獻策、互相協力,才能建立一個無毒的健康社區。



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