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人資辦:外僱輸入僅作為本地人力資源不足之補充


人力資源辦公室主任黃志雄在回覆立法議員吳國昌的書面質詢時強調,該辦公室會繼續堅守特區政府輸入外地僱員的政策,外地僱員的輸入僅作為補充本地人力資源不足的原則,以公平、公正及實事求是的態度執行審批工作,在致力保障本地僱員的就業及其權益不受損害的前提下,亦能讓本澳的經濟保持一定的活力,以穩定健康的步伐發展。 同時,人力資源辦公室會積極配合將於本年四月二十六日實施的《聘用外地僱員法》,不時進行檢討和不斷完善外僱的審批程序,一切考慮均以本澳整體社會利益為依歸。 黃志雄表示,特區政府根據澳門社會經濟的轉變,適時推出各項調控外僱數量的措施及各類培訓,致力保障本地居民優先就業及其權益。儘管過去一年多受到金融海嘯的嚴重衝擊,但本地失業率仍能維持在較低的水平,二零零九年第一季為3.8%,至第四季已下跌至3.1%,顯示外僱的調節措施及各項培訓計劃達到了預期目標。 此外,自二零零八年十月初,特區政府推出三項調控外僱數量的措施後,外僱數目顯著下跌,二零零九年十二月底在澳的外僱人數為74,905人(其中14,299人為家務工作僱員) ,較二零零八年九月底的104,281人(其中12,281人為家務工作僱員) ,減少29,376 人,降幅逾兩成八(28. 2%)。 當中,建築業的外僱人數由15,555人減少至7,820人,減幅近五成(49.7%) ,而由博彩公司直接聘用的建築外僱人數亦由15,878 人降至1,859人,降幅超過八成八(88.3%);在博企場務經理及場務主任方面,外僱人數由1,138人降至165人,降幅近八成(85.5%);在清潔和保安範疇方面,包括博企及其下酒店在內的有關這方面職種的外地僱員人數,由3,090人及4,323人降至2,755人及3,838人,合共減少820人,約11%。 為進一步促使博彩企業聘用本地居民,特區政府於2009年還針對博彩企業所營運的餐飲場所,待其提交外僱續期申請時將削減一半或以上的數額,從而預留空間讓本地居民有更多的機會進入該行業。同時,為加強培訓,以提升本地居民在業內的就業競爭力,勞工事務局於2009年專為博彩從業員開辦三類職業培訓課程。 黃志雄指出,減少外僱的政策是不宜以一刀切的方式進行,一次性削減外僱所釋放出來的空缺,亦非能由本地居民完全替代,因此,需要循序漸進地透過培養合適的本地人力資源,以及適當的調控措施以達至逐步削減外僱及增加本地居民就業與晉升機會,否則,將會對企業造成較大的衝擊,影響本地企業正常營運及澳門的經濟發展步伐。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁
(http://www.al.gov.mo/ );編號73/IV/2010。