為鼓勵環保、節能工作，從資源上促進本澳經濟社會的可持續發展，運輸工務司司長於2009年9月透過批示設立環保與節能基金籌設小組，由環境保護局推進環保與節能基金之籌設工作。為落實有關政策，環境保護局在推進籌設的過程中，曾向相關部門例如港務局、能源業發展辦公室、交通事務局、科技委員會等徵詢意見。 設立環保與節能基金之目的，是希望資助本澳的商業企業及社會團體購買、更換環保節能產品及設備，以提高其環保能力以及引進環保技術、設備，務求進一步推動環保工作以及環保產業的發展。環境保護局有職責確保配合特區政府推行環境政策的項目、措施及行動，以及研究和建議環境範疇的立法措施。因此，設立環保與節能基金以及有關資助計劃，是環境保護局履行其研究和建議環境範疇的立法措施，以至充實《環境綱要法》的其中一項重要任務。 環保與節能基金的啟動資金為澳門幣2億元，而"環保、節能產品和設備資助計劃"為環保與節能基金設立後的首個資助計劃，按照有關行政法規規定，每次申請獲批後，可獲批給的資助為所購買或更換產品和設備總額的80%，最高資助金額為澳門幣50萬元，批給資助的申請獲批之日起計1年內有關申請人不得再次提出申請。 根據環境保護局的統計資料，目前本澳對於空氣污染的投訴個案多數涉及餐飲業及同類場所排出的油煙、氣味以及工場或工廠的廢氣。環境保護局去年已委託科研機構，開展"食肆油煙調查及控制研究"，根據研究結果顯示，安裝去除油煙設備(例如靜電除油煙機)後，其處理效能達到90%或以上，此外，於有利氣體擴散的位置設置煙囪能有效減低食肆對附近居民造成的影響。 另一方面，鑑於汽車尾氣是本澳主要空氣污染源之一，其中柴油車排出的微粒及黑煙對居民健康構成直接影響，近年引起社會廣泛關注。根據鄰近及先進地區的經驗，柴油車尾氣過濾裝置能有效降低柴油車的微粒排放，故常作為控制柴油車微粒排放的短期措施，對改善道路空氣質素有一定幫助。環境保護局2010年亦進行了"柴油車尾氣微粒過濾裝置測試研究計劃"，綜合整個研究測試結果，以及參考相關技術標準，明確了有關處理裝置的一般性技術要求及產品性能要求建議。同時根據研究結果，柴油車輛若加裝有關處理裝置後，微粒的減排成效可達20%至85%。 為此，特區政府期望透過環保與節能基金，鼓勵經營較多排放油煙、廢氣之工商業場所之商業企業(例如餐飲業)加裝改善設施，以優化環境質素，減少對附近居民的影響。另一方面，亦可用資助形式鼓勵柴油車輛加裝過濾裝置，從而有效控制汽車微粒及黑煙的排放，以改善道路空氣質素。同時，為推動構建節水型社會，透過環保與節能基金可資助鼓勵社團以至商業企業加裝節水設備，對落實節水措施能起積極推動作用。 《環保、節能產品和設備資助計劃》行政法規就資助的批給、限額及受益人獲資助的條件等具體的執行性事宜作出規範，申請人須向環保與節能基金行政管理委員會主席提出申請，並填寫申請表以及附同所需文件向環境保護局提交。至於詳細所需文件及手續，環境保護局將會盡快對外公佈及講解，申請所需文件以及表格等資料亦會於基金正式成立後上載至環境保護局網頁。
