三、區域合作互補共贏,澳台關係正常發展 隨著全球化和區域經濟的不斷推進,作為地球村的一個小成員,更作為祖國大家庭的組成部分,澳門特區將深化“遠交近融”戰略,加大區域合作的力度,以彰顯服務平臺優勢,服務區域合作夥伴,促進彼此互補共贏,並藉此突破自身發展的瓶頸,拓展特區發展空間,促進經濟適度多元。 當前,是澳門特區融入區域共同發展的黃金時期。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《橫琴總體發展規劃》在近期公佈和落實,充分展現出“一國兩制”的優越性和強大生命力。珠三角地區與澳門特區的合作上升至國家戰略的層面,為特區帶來新的發展機遇和動力。我們將提升各部門參與區域合作的主動性和跟進力,整合政府和民間的力量,及時把握區域合作新機遇,積極配合國家“十二五”規劃的制訂。 總結過去幾年的實踐經驗、客觀評估區域發展態勢以及特區的需要和能力,特區政府認為,特區未來在參與區域合作中,應當突出合作重點,逐步拓寬領域,創新合作模式,參與規劃協調,加強落實跟進,不懈推進創新,促進互補共贏。 特區將進一步加強粵港澳,尤其是粵澳和珠澳的合作,大力宣傳並充分利用中央政府批准的《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》中的服務業在廣東省的先行先試政策措施,發揮區域合作對特區經濟適度多元化的促進作用。不斷推進已有一定基礎的旅遊、經貿等服務業的合作,確保澳門成為名符其實的世界旅遊休閒中心和區域商貿服務平臺。加大開拓力度,努力推進與珠三角地區的會展合作,與粵港澳共同打造珠三角國際會展品牌。文化產業、中醫藥產業、物流業、教育產業亦將成為合作切入點。 加強區域合作,重在改善民生。特區政府將在口岸通關、文教衛生、環保能源、食品和供水安全等方面加強合作。配合區域整體科學發展,我們尤其重視地區發展規劃和跨境交通基建的銜接,積極支持港珠澳大橋、珠海竹銀水源等重大工程的建設,為其他領域合作的拓展和珠三角優質生活圈的打造,創造更有利條件。 珠澳合作業已駛進快車道,我們將積極落實兩地政府達成的“基建對接、通關便利、產業合作、服務一體”的共識,加快珠澳同城化的發展步伐。特區政府正全力推進澳大橫琴校區的建設,並透過專項協調委員會的有力協調和推進,確保在三年內高質素地完成橫琴島澳門大學新校區的建設任務。同時,特區政府將大力推動社會各界,共同開拓創新,積極參與橫琴新區建設,全面提升珠澳合作層次。 特區政府還將繼續推進與泛珠三角、閩澳,以至與內地其他地區的合作,有序、高質推進支持四川地震災後重建工作。同時,充分發揮特區的獨特優勢,加強內地與本地中小企的聯動互補,共同拓展與葡語系國家、東盟、歐盟的合作,促進區域的共同發展,並提升澳門的國際形象和競爭力。 為適應區域合作的快速發展,特區政府將研究及完善相關的機制,並加強統籌協調和研究跟進,促進區域合作的務實推進。 澳台關係近年穩定發展,民間互動方興未艾,繼“一機到底”模式發揮了歷史作用之後,澳門又逐漸成為台灣向內地推介地方特色產品、促進特色產業發展的平臺。在兩岸關係中,澳門特區始終展現出獨特的作用。隨著 “一國兩制”實踐的推進,澳門特區將進一步發揮優勢,促進澳台關係發展,造福澳台兩地民眾,為“和平統一”大業的推進發揮積極而適當的作用。 特區政府將全面推進澳台各領域的交往和合作,吸收台灣發展經驗,造福澳台兩地民眾,為在台學習和工作的澳門居民提供服務和便利;特區政府將優先以商貿、旅遊、會展、文化、教育、創意產業等方面為切入點,充分發揮民間的積極性,加大澳台合作力度,促進特區經濟適度多元化的實現;特區政府將進一步發揮服務平臺功能,以粵港澳加快聯動發展,以及澳門與葡語系國家、歐盟、國際華商組織加強合作為契機,為台灣中小企和台灣民眾提供具特色的優質服務,促進兩岸和澳台關係的新發展。 為促進澳台關係的有序和持續發展,特區政府將在貫徹執行“一國兩制”方針基礎上,把涉台事務納入政府日常施政的範疇,確立正式溝通機制,務實推進澳台合作。