教育是社會、經濟、文化等發展的“原動力”和“加速度”。 教育以濃縮的形式使人們學習豐富知識，不斷提高道德和文化素質，從而提升特區的發展水平和綜合實力。因此，社會的發展與教育的發展程度緊密相關，人才的培養和技術的開發亦緊緊依靠教育，社會的未來和經濟的發展很大程度取決於最終的“人才資本”的積累。因此，特區政府將重點加大對教育的投放，以增強本地區的競爭力。我們應繼承和發揚澳門現行教育制度和教育實踐中的優秀元素，積極促進澳門非高等教育和高等教育的發展；倡導優質教育，提升教學質量。增加教育經費的投入，加大對非高等教育的支持力度，建立教師職業資格認證和職程制度，提升教師專業水平和待遇，體現教育工作者的專業與尊嚴。政府將秉承高教多元發展的方針，支持各院校辦學自主，協調高等教育機構的發展，提升高等教育質素和學術水平。 青年是社會的未來，我們應發揮社會、學校和家庭三方面的功能，關注青少年成長，推動青年全人發展，增強青年對各種社會誘惑的免疫力。樹立青少年愛國愛澳的核心價值觀和社會責任感，大力培養各類青年人才，確保“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的偉大事業的薪火相傳。充分發揮社團的育才功能，加強領導才能的訓練，給年輕人更大的發揮所長的環境和機會。同時，需要理解青年人的訴求，重視青年就業、社交和職業發展等問題，拓展多元化的青年服務工作，採取針對性措施以有效防治青年的偏差行為。 澳門的舊城區是本澳城市發展的源頭，保留了本澳豐厚的歷史人文資源，沉積了數百年的中西文明底蘊。城區的老居民陪伴澳門共同成長，見證了昔日的寧靜漁港到今天繁華都市的歷程，為本澳社會和經濟的發展默默地作出了長期的貢獻。特區政府在切實加強各項市政建設，集中精力解決居民普遍關心的問題時，將著力改善舊區的居住環境和營商環境；盡最大力度解決舊區的水浸問題，重視樓宇的維修和管理問題，並將增設社區基礎設施和文化康樂設施。同時，特區政府將整合居民的意見，在街市重整經驗的基礎上，對現有舊街市進行優化規劃。 食品安全與民生息息相關，為了加強有效監管、跟進和處理食品安全的各種問題，政府將在民政總署轄下設立食品安全中心，負責食品的綜合監督和組織協調工作，配置專業人員和設施，並在社會範圍內開展有關食品安全的培訓和教育活動。 2009年11月，國務院正式批覆特區政府關於填海造地約350公頃的報告，充分體現了中央政府對澳門特區的大力支持，對澳門可持續發展的高度重視及關懷，為澳門未來人口增長和經濟發展，城市規劃和交通建設、環境保護和景觀設計等提供了更廣闊的空間。填海造地用於澳門新城區的建設，是緩解本澳土地資源嚴重稀缺、改善居民生活質量的重要舉措。 特區政府將堅持“科學規劃、合理佈局、集約利用”的原則，廣泛諮詢社會各界和專家的意見，盡早完成新填海土地的規劃工作。整體而言，政府依循經濟適度多元發展的路向，在新填海土地的規劃中將預留適量的土地，發展有利促進經濟多元進程的相關產業，但不包括博彩業。預留土地建設公共房屋，增加文化康體、社會教育、交通基建等公共設施；增加澳門的綠化休閒空間，加強環境保護，美化海岸景觀，擴大城市生活空間，改善人居環境，提升居民綜合生活質素。與此同時，嚴格遵守節約集中用地的原則，完善土地功能佈局和開發策略，積極推動土地法修法工作，完善土地批給制度，提高批地流程透明化，加強土地批給後的監管力度。 澳門中西文化交融的歷史源遠流長，這一特色使澳門在中西方交往中發揮獨特的優勢，廣大的土生葡人和居澳的葡人為澳門的發展作出了貢獻，我們將珍視並繼承族群和諧的優良傳統，共同為社會的進步作出努力。 作爲一個歷史悠久的地方，澳門在歷史上曾有多次大規模的移民潮。隨著時代不斷變遷，目前，澳門正面對日益嚴重的人口老齡化和部分技術人才不足等問題。為了維持這座歷史文化名城的經濟活力、創造力和國際競爭力，特區政府將探討未來澳門人口政策應該遵循的整體方向，為日後各項政策的制定奠下基礎。為此，政府將全面啟動本澳人口政策的科學研究工作；同時，以有利於澳門整體利益為基準，檢討現行的居留政策，探索研訂整體策略，延攬真正能協助本地發展和產業升級換代的專才，以促進本澳社會的可持續發展。 文化猶如城市的“根”，是社會發展不可多得的資源。澳門歷史城區被列入「世界遺產名錄」印證了澳門文化的普世價值。我們要切實保護世界文化遺產，依託本澳深厚的歷史文化底蘊，強化澳門的文化建設，打造澳門文化品牌，提高都市文化品位。特區政府將增加文化設施，支持和引導社區文化活動，加強基層文化工作，支持社團文化活動。爭取早日完成《文化遺產保護法》的立法程序，形成全方位、多維度的文化遺產保護策略和舉措，保持澳門獨具特色的城市文化風貌。在此基礎上，將加大澳門世界文化遺產的保護和推廣，整合發展文化旅遊和休閒旅遊。除了凸顯澳門歷史城區作為世界文化遺產的優勢，還有各具特色的節慶文化活動，它們植根濠江數百載，源於中西文化的交匯，具有獨特的文化印記。這些都有利於打造文化旅遊品牌，塑造世界休閒旅遊城市的形象。 「以人為本」，就是不斷解決人們多方面的合理需求和促進人的全面發展。良好的身體素質和強健的體魄，是市民健康的基礎。體育運動既能鍛鍊人們的體魄，也能磨練人的意志。我們將進一步重視開展青少年的體育鍛鍊，全面地促進青少年身心的健康成長，同時發掘培養本地運動專才。政府將繼續推行大眾體育和競技體育雙線發展的體育政策，拓展體育設施網絡，滿足居民運動需求，鍛鍊強健的體魄，從而提升居民健康水平，建立和宣揚健康城市形象。 為維護澳門社會的穩定安寧，我們將致力打造優質警隊，發展社區警務，促進警民合作關係，強化跨境警務合作，堅持不懈地打擊各類違法犯罪行為，預防及打擊跨國、跨境犯罪。 在澳門特區成立十周年的慶典活動中，胡錦濤主席宣佈中央政府決定向澳門特區贈送一對大熊貓。這是中央政府對澳門的關懷和厚愛，體現祖國人民與澳門同胞血濃於水的親情。特區政府高度重視迎接中央政府送贈本澳大熊貓的籌備工作。目前，特區政府已經設立“跟進中央政府送贈大熊貓工作小組”，展開籌建熊貓主題公園的各項前期工作。
