2月22日下午3時,「澳門特別行政區支持四川地震災後重建協調小組」假塔石體育館舉行了第三次全體成員會議。新任社會文化司張裕司長首次以主席身份出席並主持會議,其餘參加人士包括社會文化司司長辦公室主任張素梅,以及所有小組成員。
社會文化司司長張裕首先對小組成員、各範疇部門為澳門參與四川援建工作所作出的技術支援及努力表示充分肯定,希望各有關部門繼續全力配合小組在新年度的工作計劃,直至整個援建任務順利完成。
會上總結了澳門特區自2009年參與四川重建工作後的進展情況,並討論協商了未來一年的工作方向及各項具體計劃。
1. 總結澳門宣佈援建的三批項目情況
至目前為止,澳門特區已經正式向四川方面宣布援建的項目達95個,涉及金額約為40.6億元人民幣。其中包括46個教育範疇、27個衛生、12個城鎮、道路建設,以及6個體育、3個社會福利範疇項目,另還包括1個愛心民居項目。項目分佈於四川省10多個市州,當中涉及30多個縣區,其中廣元市較為集中,澳門的援建項目達26個。所有項目在澳門特區與四川協調機制的緊密配合下快速開展,特別是第ㄧ、二批的56個項目中,進入施工的已有31個項目,其餘項目則處於招標階段,即將動工建設。17個項目預計可於今年底竣工。
至於第三批已宣布立項援建的36個項目,澳川雙方專家小組在去年12月底完成了項目內容評估,即將簽署協議。
2. 至今已有22.1億元人民幣的援建資金安排到位
2008年首個「愛心民居」項目的3.08億元人民幣一次性到位後,2009年又分批完成對第一批及第二批項目的該年度(首期)資金安排,金額為19.02億元人民幣。故至今已到達四川有關專戶的援助資金為22.1億元人民幣。
2010年,計劃將撥付約16.76億元人民幣到四川有關專戶,包括第一、二批項目以及新簽署協議的第三批項目之2010年度資金。根據四川的推薦安排,預計在2011年可完成三批共95個項目的全部資金撥款。
澳門至今宣佈援建的40.6億元人民幣資金,預計約為澳門幣48億元(含匯率風險)。基於特區政府承諾援助澳門幣50億元 (不含澳門基金會承擔的5億元澳門幣),故將仍有至少約2億元澳門幣的項目,有待四川方面進行第四批的推薦。
3. 未來將繼續審查各項目進度
四川資料顯示,目前進入施工階段的項目有31個,預計年底前會有17個項目陸續竣工。隨著項目施工的深入,相信會有各類問題的出現。雖然項目建設期間的一切責任均由川方承擔,但協議亦規定若發現因不可抗力等因素而出現變更的情況,須事先以書面通報澳門尋求解決。川方必須嚴格遵守在保證工程安全質量的前提下,其總投資金額、總建築面積不允許出現變化的規定。根據川方介紹,為了避免施工過程中出現人為違規的情況,四川省政府已經透過制定管理辦法、對各地加強培訓,以及組織各類技術小組不斷現場檢查等多種形式,務求使澳門援建項目符合要求。
會議上強調,今年將是澳門援建工作全面鋪開的一年,各項審查工作有需要同步抓緊進行,包括各範疇部門須適時審閲工程進度報告,同時有針對性地到施工現場實地考察,以督促每項工程均嚴格按照國家安全標準及質量要求。今年會有部份項目陸續竣工,竣工驗收的審查工作亦將是澳方未來的工作重點之ㄧ。 最後,會上還討論了即將於2月25--27日由司長親自率團赴四川的行程安排及活動內容,希望藉此行與川方機制就重建工作的方方面面事宜進一步交換意見。
圖一圖二