土地工務運輸局表示，銀河娛樂的批地是其競投博彩營運牌照時投資計劃的用地，特區政府在審批銀河批地申請時，是嚴格依據法律法規作出決定。 土地工務運輸局局長賈利安分別回覆立法議員關翠杏、陳明金及麥瑞權的書面質詢，他表示，澳門特區回歸初期，經濟低迷，整體社會及經濟形勢未有太大改變及突破。特區政府於2002年正式與包括銀河娛樂股份有限公司在內的多家博彩公司簽訂經營批給合同，同年，銀河與其他博彩公司分別向特區政府申請土地批給。 他表示，考慮到當時的經濟環境，大型博彩項目計劃的加快落實興建，可為本澳創造更多就業機會和商機，並有利推動博彩業多元化發展，帶動旅遊服務業等，從而改善當時高企的失業率及陷於經營困境的企業，尤其中小企之營商環境，對推動本澳整體經濟發展起到正面影響，亦有助本澳逐步擺脫經濟不景氣。 賈利安指出，考慮到銀河選擇路氹城發展是符合特區政府將路氹城劃作發展旅遊博彩業的定位的城市規劃，加上當時批出有關地段時亦曾諮詢其他博彩公司是否願意投資路氹城，惜未有其他博彩公司表示參與。此外，特區政府於2006年已發出該發展計劃的土地批給合同擬本，銀河在同年的11月聲明接受合同條款。 考慮到項目的規模龐大，特區政府批准「銀河」將博彩批給合同投資計劃中有關項目的義務轉移予其子公司「新銀河娛樂有限公司」，但「銀河」及其子公司均必須遵守一系列的責任與義務。 他又表示，對於要分階段落實的大型博彩項目，特區政府會因應博彩公司在申請批地的過程中向特區政府提出的要求，視乎申請個案的具體情況，批准在土地利用完前首次轉讓部份土地批給，以助推動大型發展項目的融資，從而使發展計劃落實興建；但轉承批人不可更改土地用途，而其後的每次轉讓均須經特區政府預先批准，並且在完成建設工程後，轉讓亦須政府預先批准。 至於有關批地內涉及一幅回歸前已批出的土地，特區政府早於2002年已開始與該地段的原承批人洽商。考慮到銀河項目發展的整體性，以及項目的落實對推動本澳博彩業多元化，以至整體經濟發展所起到的作用，特區政府決定向原承批公司作出批給僅相當於該公司已繳付溢價金價值的土地面積的承諾，盡快收回土地的發展權。另一方面，考慮到多家博彩合同承批公司或轉承批公司的投資計劃都已落實或規劃會展中心的項目，為免出現會展項目的過度發展，特區政府接受土地承批人日後重批土地可作住宅用途。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/）；編號：069/ IV/2009、019/ IV/2009、012/IV/2009。
