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「國際合作檢討小組」之地區評審小組面談會議


於2011年5月11至13日期間,「金融行動特別組織」(Financial Action Task Force, FATF)轄下的「國際合作檢討小組」(International Cooperation Review Group, ICRG)於澳門特別行政區舉行亞太區「地區評審小組」(Regional Review Group, RRG)面談會議,有來自10個亞太區國家的代表及9個地區及國際組織的評審員出席。澳門特別行政區政府與印度共同擔任是次會議的主席。 「亞太區打擊清洗黑錢組織」(Asia Pacific Group on Money Laundering, APG) 於1997年成立,是一個自治及具合作性的國際組織,目前擁有40個會員地區(包括澳門特區)和多名國際及地區觀察員。「亞太區打擊清洗黑錢組織」之主要目標乃確保亞太區各會員國能有效執行反洗錢及打擊恐佈融資活動之國際標準,特別是「金融行動特別組織」所訂立及獲全球公認之40項建議及9項特別建議。 為針對金融系統所面對的威脅,「金融行動特別組織」已制定識別高風險或不合作國家和地區的程序,並透過其「國際合作檢討小組」提出具體行動。為配合20國集團領袖在2009年4月所提出的要求,若一地區尚未就其共同評估報告提出的不足之處採取適當措施,國際組織和標準制定機構會對該地區進行更嚴厲的跟進工作。繼「金融行動特別組織」聯同其附屬會員包括「亞太區打擊清洗黑錢組織」相應修訂了其跟進程序後,「國際合作檢討小組」亦成立了「地區評審小組」,以審查及監察有關地區的工作進展。 自2001年成為「亞太區打擊清洗黑錢組織」的會員後,特區政府多年來積極參與有關反洗錢及打擊恐怖主義融資活動的國際性會議及活動,從中得到莫大裨益。在本次的「地區評審小組」面談會議中,特區政府再次與來自不同國際組織和地區的專家合作。與會者的經驗也對包括澳門特區在內的其他參與者帶來寶貴的參考作用。 金融情報辦公室為是次「地區評審小組」會議的主辦機構。金融情報辦公室除負責收集及分析可疑交易資料外,亦擔任反清洗黑錢跨部門工作小組之協調工作,現時該跨部門工作小組由包括法律代辦紀律權限獨立委員會、檢察院、廉政公署、警察總局、澳門海關、法務局、法律改革及國際法事務局、經濟局、財政局、博彩監察協調局、金融情報辦公室、澳門貿易投資促進局、澳門金融管理局及司法警察局等部門組成。 反清洗黑錢跨部門工作小組於2002年成立,主要為促進特區政府各反洗錢/打擊恐佈融資工作部門之間的協調、合作及情報交流,同時跟進「亞太區打擊清洗黑錢組織」及「離岸金融監管組織」共同評估報告建議的執行情況。跨部門小組對成立及修訂反洗錢/打擊恐怖主義融資之法律曾作出貢獻,亦為不同領域設立了不同的工作分組,致力於檢討及研究相關領域所涉及的洗錢風險。此外,增強部門之間的合作及加強反洗錢/打擊恐佈融資活動方面的知識亦是該工作小組的重要工作之一。



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