隨著全球化、科技化的變遷，傳統的家庭模式急速改變，各國政府已將家庭政策視為國家競爭力的基石。本澳在1994年7月頒布《家庭政策綱要法》，提出多項政策性的目標，為本地家庭服務發展奠定了重要的里程碑。 根據《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利國際公約》及《基本法》，家庭權利是居民一項重要的基本權利。本澳於1994年7月頒布的《家庭政策綱要法》(第6/94/M號法律)共有五章二十三條，其基本原則包括：人人均有權在完全平等的條件下成立家庭和結婚；行政當局有責和與家庭利益有關的團體緊密合作，以促進改善生活質素，以及家庭及其成員在精神和物質上的實踐；家庭建基於所有成員間的團結、穩定、同等尊嚴以及互相尊重、合作、負責和互助，以全面達致其目的；配偶雙方對民事和政治能力，以及對子女的撫養和教育，均具有相同的權利和義務；行政當局承認家庭作為社會的基本要素，價值的傳送者及加深數代間互助關係的功能；以及家庭肯定有參與訂定家庭政策的權利，尤其是透過與其利益有關的機構。 《家庭政策綱要法》亦釐定了家庭政策的目標，包括：確保兒童受保護、父母教育子女、長者融入參與家庭生活、輔助弱勢家庭等方面。一向以來特區政府致力透過不同部門，以直接及間接的方法推動家庭服務，尤其重視增加家庭成員的生活責任感和參與意識，以發揮家庭的功能及讓家庭成員的權利得到保護，並令有需要的家庭得到輔助和推動家庭朝著和諧的方向發展。 為落實法律條文的規定，行政當局具有鼓勵成立家庭輔助中心，協助家庭解決困難，和透過與家庭及非政府組織合作推展個人及家庭的福祉等責任。社會工作局將不斷完善家庭服務，透過轄下5間社會工作中心，並聯同民間機構的11間家庭服 務中心和14間社區中心，為個人及家庭提供多元化的家庭輔導服務、問題賭博輔導服務及轉介服務等。
