行政長官崔世安今(26)日下午列席立法會全體會議,就政府施政及社會民生問題回答24名議員的提問。他重申,特區政府的總體施政方向繼續依循「發展經濟、改善民生」的原則,在現時穩健的經濟基礎上,構建施政的長效機制,長遠及持續提升民生質素。 行政長官指出,澳門特區成立後,經濟發展不俗,每年均積存一定的財政盈餘。隨著今年初《財政儲備法律制度》的生效,現時特區的基本儲備、超額儲備和外匯儲備,加起來約2,900億澳門元,在足夠的經濟能力支持下,可以完善並持續發展更多民生制度。 他表示,今年會對醫療政策、社會保障和教育政策等民生基礎建設,建立以10年為期的長效機制,做好長遠規劃,提升民生質素。 在社會保障方面,行政長官指出,為確保社會保障基金的穩定和有效運作,特區政府會對基金進行注資。由於博彩稅收較預期中理想,今年注資的金額為40億元,同時預計2013年及2014年可向社保基金注資100億元。 他透露,有關社保基金的精算報告將於今年年中完成,特區政府會根據報告開展下一步工作,包括對非強制性供款及供款金額進行適時的研究和改革,促使本澳社保制度能長遠持續的發展。 對於中央儲蓄制度,他重申,特區政府會繼續為合資格的澳門居民開戶和注入啟動資金,並根據每年的財政盈餘狀況向中央儲蓄戶口注資。此外,政府亦會完善社會救助措施和提升社會福利素質。 醫療政策方面,行政長官表示,特區政府將持續完善醫療系統建設,並投入資源,大力支持本地醫護人員的培訓和延續培訓;在強化基礎護理的同時,亦會透過本地培訓及外地專家帶教的方式,推動專科和復康服務,務求全面提升本地的整體醫療水平。 對於教育政策,行政長官強調,特區政府會繼續做好15年免費非高等教育的工作;高等教育方面,政府將更著力於質素的提升,同時透過多種措施,如獎學金和貸學金等,支持適齡學生入讀高等教育,不會因經濟條件而受到影響。 公屋政策方面,行政長官回應,在萬九公屋落成和配售後,今年底明年初可望對公屋的需求作清晰分析,屆時特區政府會盡快研究重開公屋的申請。他重申「社屋為主,經屋為輔,居有其所」是特區政府的房屋政策,希望有住屋需求的居民,先給政府時間處理好積壓多年的工作。他又表示,除萬九公屋外,特區政府目前規劃的6,300多個公屋單位,其中3,000多個已進入招標程序。 行政長官又稱,政府已收回17萬平方米被霸佔的土地,會優先考慮作為公共房屋等用途,目前亦已啟動10幅閒置土地的失效程序。 就議員提出有關本地僱員權益的問題,行政長官強調,特區政府有責任保護本地僱員的權益不受損害,並長期關注最低工資的設立、勞動關係法修訂、解僱賠償上限、破產欠薪墊支制度,以及因勞動關係而產生的債權保障法案進度等問題。 他指出,有關最低工資制度的設立,勞資雙方已於去年取得共識,首先在物業管理和清潔兩種工種展開研究和推進,相信今年會得到落實;而勞資雙方亦認為需對生效三年的勞動關係法進行檢討,政府會分析勞資雙方提出的意見;而破產欠薪墊支制度和債權保障法案亦已在社會獲得一致通過,即將進入立法程序。 在答問大會上,行政長官還就構建世界旅遊休閒中心的發展定位、政制發展、人口政策、平穩物價、橫琴建設等範疇回答了議員的提問。