澳門特別行政區《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》公開諮詢
完成諮詢，報告已公佈
2018年5月8日
至
2018年6月6日
概要
修法背景：
目前，與出入境管控、逗留及居留許可相關的主要法律有第4/2003號法律和第6/2004號法律，分別規範入境、逗留及居留許可制度的一般原則，以及拘留及驅逐非居民以預防和打擊非法入境、非法逗留，並訂定相關的刑事及刑事訴訟制度。
此外，尚有第5/2003號行政法規（入境、逗留及居留許可規章）及第18/2003號行政法規（特別逗留證）等多項法規與出入境事宜有關，令執行及遵守相關法律制度產生一定的困難和混淆。
現行法律法規公佈實施後，社會經濟形勢發生了巨大的變化，大量旅客為繁榮澳門經濟和改善民生起到前所未有的作用，但同時引致與出入境相關的非法活動也越來越多，有的甚至涉及犯罪，對澳門的公共治安及公共秩序帶來日趨嚴重的負面影響。
全球範圍內受恐怖主義及高度有組織跨境犯罪的威脅日益嚴重，跨境犯罪不僅僅侷限於販賣毒品，還常常涉及販賣人口、非法移民，以及其他更嚴重的犯罪類型，對社會的影響不容忽視。
修法目的：
首先旨在解決出入境執法部門在日常工作中所面對的困難和存在的問題。
利用本次修法的機會，在法律技術、與澳門特別行政區其他法律的配合，以及刑事政策的協調等方面，作出完善並引入更好的解決方案。
透過本次修法，致力加強出入境管控的機制和手段、完善出入境管理、有效打擊非法入境及非法逗留、預防犯罪，確保澳門在成為包容開放的國際旅遊休閒中心的同時，又是宜居宜遊的安全城市。
諮詢對象：社會各界人士
重點問題：引入生物特徵作出入境管理、管控未成年人出入境確定立場、界定假結婚罪行、增加酒店傳送非居民入住資料予行政當局的義務等。
文件
活動資訊
公開諮詢期間將舉行7場諮詢會，其中4場為業界諮詢，3場為公眾諮詢。
各場諮詢會附設中葡雙語即時傳譯，並可於專題網站或致電87997333報名，詳情如下：
業界諮詢第一場：
- 對象：公共部門
- 日期：2018年5月10日(星期四)
- 時間：下午3時至5時
- 地點：氹仔北安碼頭一巷出入境事務廳大樓一樓禮堂
業界諮詢第二場：
- 對象：客運、旅行社、高等院校
- 日期：2018年5月14日(星期一)
- 時間：下午3時至5時
- 地點：氹仔北安碼頭一巷出入境事務廳大樓一樓禮堂
業界諮詢第三場：
- 對象：職介
- 日期：2018年5月15日(星期二)
- 時間：下午3時至5時
- 地點：氹仔北安碼頭一巷出入境事務廳大樓一樓禮堂
業界諮詢第四場：
- 對象：酒店業
- 日期：2018年5月17日(星期四)
- 時間：下午3時至5時
- 地點：氹仔北安碼頭一巷出入境事務廳大樓一樓禮堂
公眾諮詢第一場：
- 對象： 公眾
- 日期： 2018年5月26日(星期六)
- 時間： 下午3時至5時(2時15分開始入場)
- 地點： 澳門水坑尾街162號公共行政大樓地庫演講廳
- 報名時段：即日起至2018年5月24日(星期四)中午12時
公眾諮詢第二場：
- 對象： 公眾
- 日期： 2018年5月29日(星期二)
- 時間： 晚上8時至10時(7時15分開始入場)
- 地點： 澳門水坑尾街162號公共行政大樓地庫演講廳
- 報名時段：即日起至2018年5月27日(星期日)中午12時
公眾諮詢第三場：
- 對象： 公眾
- 日期： 2018年5月31日(星期四)
- 時間： 晚上8時至10時(7時15分開始入場)
- 地點： 澳門水坑尾街162號公共行政大樓地庫演講廳
- 報名時段：即日起至2018年5月29日(星期二)中午12時
多媒體資訊
諮詢簡介
非居民篇
業界篇
居民篇
刑事違法篇
行政違法篇
電台宣傳聲帶
索取諮詢文本及小冊子
市民亦可於以下地點索取諮詢文本及小冊子：
- 治安警察局總部
- 出入境事務廳大樓
- 各出入境邊境站
- 政府綜合服務大樓
如何提交建議或意見
電子表格：
通過傳真：
語音留言：
郵寄或直接遞交：
- 澳門十月一號前地治安警察局
- 氹仔北安碼頭一巷治安警察局出入境事務廳
建議或意見的封面：有關文件的封面或開頭，請註明「關於澳門特別行政區《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》的立法意見和建議」。
提出建議或意見及保密聲明：請參考可從本諮詢文本分拆出的附件「關於澳門特別行政區《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》的立法建議和意見欄」，以便提出建議及意見。如希望將所提出的意見或建議保密，祈請在相關欄目內清楚指明。