新闻

为澄清社会人士对本局换证程序的误解，特说明如下： 由2月9日起，换发智能卡式居民身份证的程序结束，本局不再安排原澳门居民身份证的持有人按编号换证。请注意，原澳门居民身份证由2007年8月8日起失效，尚未换证的居民可在这半年的时间内（2007年2月9日至2007年8月8日）前来本局办理换证手续。为免排队轮候，上述居民可以通过电话28370888及28370777预约换证时间，亦可亲身或通过本局网页www.dsi.gov.mo 进行预约。 身在澳门以外国家或地区的居民无需在8月8日前赶回澳门换证。在8月8日以后，其澳门居民身份证仍可作为申领特区旅行证件及换领澳门特别行政区居民身份证之用，故上述人士可待方便回澳时再来本局办理换证手续。
…

澳门特区政府计划从2007/2008学年起实施高中免费教育，并以14亿元澳门币作为启动资金设立教育发展基金，这是继《教育制度纲要法》颁布后澳门非高等教育进一步走向优质化的重要步骤，是教育与社会协调发展和政府“积极而稳健”的教育财政政策的直接体现。 制度与投入并举推动优质教育发展 《非高等教育制度纲要法》在立法会获得通过，为澳门教育素质的持续提升提供了制度上的保障。《纲要法》规定免费教育在正规教育范围内实施，这是澳门教育进一步走向优化的重要一步。与制度的完善相配套，政府将持续加大经费的投入。
首先是在年内设立“教育发展基金”，首期启动金额为澳门币14亿元，分四期支援非高等教育的发展。这既是政府落实《纲要法》有关规定的积极举措，也是澳门教育财政投入模式重要而必须的调整。
教育发展基金的主要功能，是推动非高等教育领域内各类具发展性的教育计划和活动的展开。在教学环境和设备的改善方面，政府委托新加坡有关机构进行的有关研究表明，澳门学校的学生人均面积普遍比亚洲各地城区学校约少一倍，可见教育发展基金在学校教育环境的改善上可发挥很大作用。在促进教师的专业发展方面，基金将支援教师参与脱产进修和休教进修，同时支援学校聘请课馀活动协调员、医护人员、阅读推广人员和资讯科技教育人员等专职人员。
其次是按照《纲要法》的规定，积极落实十五年免费教育。实施十五年免费教育是特区政府既定的重要政策，旨在提升全体市民的教育素质，得到了各阶层市民的广泛支持。2007/2008学年高中免费教育的实施，不仅意味着“正规教育全面免费” 这一历史性的重大施政任务提前彻底完成，更重要的是，学生完成十五年正规教育的保障将得以大大加强。 优先处理教学人员制度框架、免费教育津贴和教育发展基金法规 确保免费教育的持续发展和建立一支稳定的高素质教师队伍，是澳门非高等教育持续优化的重要基础。为此，特区政府在近年持续提高免费教育津贴、学费津贴及教师津贴金额的基础上，将继续减轻家长负担，提高教师待遇，对2007/2008学年的免费教育津贴、学费津贴及教师津贴作出进一步调整。
基於以上目的，《非高等敎育纲要法》颁布后，政府在一系列行政法规的起草或修订工作中， 将优先落实以下三项法规的草拟，包括敎学人员制度框架行政法规、敎育发展基金行政法规，以及免费敎育方面的行政法规。其中，“私立学校教学人员制度框架”行政法规将在教育委员会设立专责小组予以跟进，有关专责小组即将开始运作。 免费教育学校不再收杂费 新颁布的《非高等教育制度纲要法》第二十一条规定，免费教育中的“免费”包括免缴“学费、补充服务费和其他与报名、就读及证书方面有关的费用”。其中的“补充服务费”就是家长通常所说的“杂费”，因此在免费教育范围内，学校将不再收取杂费。
2007/2008学年的招生即将於三月开始，教育暨青年局已经给所有有关学校发出了相关指引。根据该指引，向学生收取的留位费，学校也将在新学年学生入读后的上半学年内全数退还给学生。
…

根据统计暨普查局资料显示，二零零六年十二月本澳的总出口货值为15.9亿元(澳门元，下同)，较二零零五年同月下跌25.7%，其中本地产品出口货值为10.0亿元，再出口货值为6.0亿元，分别录得41.3%的跌幅及32.9%的升幅。至於进口货值则为33.9亿元，较二零零五年同月上升10.8%。二零零六年十二月份录得贸易逆差约17.9亿元。 按累计数字分析，二零零六年本澳的总出口货值为204.6亿元，较二零零五年上升3.2%，其中本地产品出口及再出口货值分别录得0.1%及11.5%的升幅。同时，进口货值较二零零五年上升16.6%，达365.3亿元。二零零六年录得约160.7亿元的贸易逆差，出进口比率则由二零零五年的63.3%下跌至二零零六年的56.0%。 本澳出口货值方面，二零零六年纺织品及成衣类别占总出口的71.6%，其货值较二零零五年下跌4.4%；而非纺织品类别的出口货值则上升29.2%，当中占比重较大的机器设备与零件及鞋类，较二零零五年分别录得8.7%及465.1%的升幅。 同时，美国和欧洲联盟仍然是本澳出口的主要市场，共占总出口货值的63.6%。其中美国吸纳了本澳总出口的44.1%，其货值较二零零五年下跌6.5%；欧洲联盟占总出口的19.5%，其货值较二零零五年上升18.0%。 在本澳进口货值方面，二零零六年较二零零五年上升16.6%，此升幅是由於在进口经济货物大类中，燃料及润滑油、消费品、原料及半制成品和资本货物的货值分别上升31.5%、18.5%、13.9%及9.4%所致。 同时，本澳的进口货物原产地仍集中於亚洲地区，中国大陆及香港的进口货值共占总进口的55.3%，与二零零五年比较，其货值分别录得21.9%及19.1%的升幅。
…

为配合审计署审计报告《公共部门稽查人员的出勤及监管》提出关於“监察及监控公共部门人员的勤谨义务”的建议，行政暨公职局向公共部门发出传阅公函，重申公共行政工作人员需严格遵守《澳门公共行政工作人员通则》有关勤谨及守时的职务义务。而公共部门应采取必需的机制及程序，特别是针对相关职务的特殊性，向工作人员作出清晰的指引。传阅公函同时附上制作稽查人员勤谨及守时的参考文件，让公共部门按照本身实际情况及各自的职务特性作出相应调整，切合不同部门的需要。而行政暨公职局亦会与有需要的公共部门合作，研究实施各类程序，以达致对遵守勤谨及守时义务作出有效监控。 另外，因应特区政府积极推进环保和节约能源的施政工作，行政暨公职局亦发出传阅公函，提醒公共部门积极推行办公室的环保工作，参与“能源效益及节约能源计划”及“资源垃圾分类回收推广计划”，以提升市民的生活素质及促进本澳可持续发展。
…

行政长官行使《 澳门特别行政区基本法》第五十条赋予的职权，并根据三月十七日第7/97/M号法令第三条的规定，作出批示豁免公共行政工作人员於二零零七年二月二十一日上班。 在不影响部门正常运作的情况下，对於因工作或专业身份的原因而应在二零零七年二月二十一日提供服务的公共行政工作人员，有关部门的负责人在与所属工作人员协商后，可於本年度内免除其上班一日。
…

特区政府致力修订现行《吸烟的预防及限制制度》法律，务求保障公众健康。修订草案主要分为五大范畴，包括增加烟草税；加强名称、包装和标签的管制；加强烟草广告、赞助及商业资讯的管制；加强销售的管制；以及扩大禁止吸烟范围，强制设置非吸烟区域。 卫生局局长瞿国英回覆立法议员区锦新的书面质询时表示，世界卫生组织致力支持的《烟草控制框架公约》已於2006年1月在中国正式生效，并透过行政长官公告适用於澳门特别行政区。同时，卫生局会持续向市民提倡无烟文化，建立支持性环境以配合烟草控制工作。 卫生局由2003年开始，进行修订现行第21/96/M号《吸烟的预防及限制制度》法律的工作，修正现行法律的不足、适应新形势、加强防制措施、并回应多数市民的期望和配合《烟草控制框架公约》的要求，决心保障公众健康。 瞿国英指出，草拟修订法律的文本已完成，随后经过进一步的研究及参考香港刚通过的相关法例后，该局认为有需要作出部分修正，现正进行下一步的谘询及讨论。 他补充，在整个修订过程中，特区政府曾谘询饮食业代表及相关政府部门的意见，同时亦有委托澳门大学进行《控烟政策市民意见调查》，当中特别关注到市民对扩大禁烟范围的意见。
…

卫生局局长瞿国英表示，卫生局将配合新的公共财政管理制度实施，严格按照有关法律规定，秉持公平、公正的无私原则，继续通过资源的灵活、合理和有效运用，提升整体医疗服务水平。 瞿国英在回覆立法议员高天赐的书面质询时指出，根据第81/99/M号法令赋予之使命和职责，卫生局有权限协调、监督和援助从事卫生活动之实体。为此，相关的资助和津贴发放，一直以来都是行政当局坚定不移的重要施政目标之一。 瞿国英表示，由於医疗领域上的合作涉及不同的业务范畴，卫生局分别通过专责委员会和部门进行有关合作与资助的研究、评估和监管等工作，主要包括固定资助与活动津贴、专科医疗和社区保健服务合作等三个方面，并依次制定了相应的准则和规范。 一、资助与活动津贴 根据第54/GM/97号批示，卫生局於2002年成立研究资助社团／学会委员会，负责执行和发放涉及卫生范畴的资助或活动津贴申请，并制订了相关规章，以符合特区政府的卫生政策方向，有利於促进健康教育、康复和预防疾病之非牟利的计划或活动为审批准则，藉此鼓励公民参与非牟利医疗团体的持续发展。 二、专科医疗服务合作 专科医疗服务合作主要涉及仁伯爵综合医院和镜湖医院，故由两家医院定期举行会议，就有关专科医院服务的资助和合作等情况进行商议和检讨，通过专业协作和资源互补，致力确保本澳市民，特别是受法例保障之人士，能够得到便捷良好的本地医疗诊治服务。 三、社区保健服务合作 2006年6月卫生局成立资助医疗团体评估小组，研究在卫生中心所提供初级保健服务的基础上，引入和扩大与非牟利医疗团体的项目合作，并负责在服务范围、资助金额、甄选资格等各方因素进行综合评估，以及在监管和运用资源等工作上加以规范，确保社区保健服务合作的效益性。 此外，按照卫生局与非牟利团体所签订的协议书内容和资助规范，受资助团体必须接受严格的规范，包括定期呈交活动或服务报告，财务支出报告，妥善保存相关医疗记录，不断优化设施设备，合作前的人员专业培训，以及配合审计需要等相关义务。 卫生局每年均会通过特区公报刊载每一季度的资助款项，清楚列明受资助机构、资助金额和用途等资料。关於书面质询所提及之个案，迄今为止卫生局朱有相应数额的资助纪录。该局期望日后加强沟通和了解，消除一切存在之误解或不实之消息报导。
…

2月1日，司法警察局在司法警察学校为第十一届实习刑事侦查员培训课程的63名学员举行签约仪式，在局长黄少泽，副局长张玉英、罗伟业，以及各位主管人员的见证下，该批学员签署成为司法警察局实习刑事侦查员，并由即日起被分配到司法警察局各刑事侦查部门进行为期一年的实习。 在签约仪式上，黄少泽局长指出，澳门社会正处於高速发展的时期，刑事犯罪不可避免地也在不断增加，未来的治安情况将对本局的工作构成严峻的挑战。黄局长勉励即将投入警队生涯的实习刑事侦查员依法执法及敢於执法：一方面，希望63名实习刑事侦查员要肩负起法律赋予的责任，时刻以法律的规定和现代警务的标准严格要求自己；另一方面，在面对各种类型的不法分子时，要勇敢无畏地执行职务，刚正不苛地履行执法人员的职责。 司法警察局第十一届实习刑事侦查员培训课程的招聘工作始於2005年9月，共有808人报名，经过笔试、医生检查、体能测验、心理测验和面试，66人被录取接受培训。该课程於2006年7月17日开课，分别聘请了本澳司法官、法医、相关政府部门的负责人或专家，司法警察局的刑侦主管或资深技术人员，以及内地、香港的专家学者担任导师，学习了23个科目，包括“刑法导论”、“刑事诉讼法导论”、“刑事侦查技术与策略”、“司法勘验”、“职业道德”、“武器及射击”、“公职法律制度及司法警察局组织规则”、“会面及讯问技巧”、“搜查及拘捕技巧”和“卷宗制作”等，以及“廉洁奉公”、“中华人民共和国公安、司法部门的架构及运作”、“香港警方、司法部门的架构及运作”、“纵火迹象及痕迹”、“爆炸品处理知识”、“与博彩相关的法律”、“电脑犯罪问题”和“信用卡罪案”等14项讲座，共640学时的理论与实践相结合的培训。经过四个月的学习，共有63名学员掌握了作为刑事侦查人员必须掌握的知识，并顺利通过了知识考试和实际操作考核。根据法律规定，课程培训合格的学员，还必须到实际工作部门作为期一年的实习，期间须接受两次专业面试，最后由实习指导员对其一年实习情况进行评核，成绩合格者方有资格正式成为一名司法警察局的二等刑事侦查员。 因应近年本澳社会发展的特点以及司法警察局人力资源的情况，此届63名实习刑事侦查员，其中29名被分配到博彩及经济罪案调查厅，14名被分配到情报处，其馀被分配到司警其他刑事调查部门工作。 63名实习刑事侦查员开始为期一年的实习，虽然仍属实习阶段，但是将在一定程度上舒缓相关侦查部门的工作压力。
…

根据统计暨普查局调查资料显示，2006年第4季整体建筑工人之平均名义日薪为519元(澳门元，下同)，其中专业及半专业技工的平均名义日薪为537元，而一般工人则为326元。在专业及半专业技工之各项工种中，日薪最高为木艺工人，为580元。 以名义薪金指数计算，2006年第4季总指数较上一季上升3.7%，其中专业及半专业技工之名义薪金指数上升4.3%，而一般工人则微跌0.3%。在专业及半专业技工之各项工种中，名义薪金指数上升幅度最大的是重型货车司机，升幅达17.0%，其次为油漆工人，上升12.2%，而其他专业及半专业工人亦上升7.9%；下跌幅度最大的是铁器工人，跌幅为5.7%。 若以实质薪金指数计算，2006年第4季总指数较上一季上升2.6%，其中专业及半专业技工的实质薪金指数上升3.2%，而一般工人则下跌1.4%。 与2005年第4季比较，2006年第4季建筑工人之实质薪金总指数上升7.6%，其中专业及半专业技工之实质薪金指数上升7.1%，而一般工人则上升10.7%。 与2005年全年比较，2006年全年建筑工人之名义及实质薪金总指数均录得上升，分别为20.0%及14.2%。
…

经济财政司司长谭伯源今（31）日强调，现阶段并非输入职业司机的恰当时间，也不会批准有关申请。特区政府将致力创造更多和更佳条件，吸引本地工友投身职业司机行列。 谭伯源在会见多个劳工团体代表后对传媒表示，政府目前的首要工作，是致力为有意从事职业司机工作的本地工友创造条件，包括提供更佳条件，让持有效驾驶执照的人士投身职业司机行列，以及提供培训和完善考牌制度，让部分中壮年或有意转业人士考取有效执照，以纾缓业界人力资源不足的问题。 同时，政府亦会承担责任，促使劳资双方积极对话，包括专营公司、雇主及工友，加强彼此沟通，更快及更有效地完善工作环境。 谭伯源表示，特区政府在完善交通政策方面，不会先从人力资源层面作出考虑，而是加强各相关部门和各方面的协调，为改善整体交通环境、完善交通政策和公共交通系统想方设法。他补充，数据显示，现时约有4,000人持有效重型客车司机执照，现职重型客车司机则有千多人，若改善就业条件，将有空间吸引更多合适人士填补空缺。他认为，从各方面的数据分析，现阶段未有输入外劳司机的需要。 另外，他指出，特区政府有责任加强监管外劳和打击黑工的工作。《劳资关系一般制度》法律草案、《外地雇员聘用原则及规章》法律及行政法规草案已交行政会讨论，待任命经济发展委员会成员后，将设有由劳方、资方和政府三方代表组成的小组，为输入外劳政策及比例方面，提供一个充分讨论的平台。 出席会面的包括澳门工会联合总会、澳门交通运输业总工会、澳门公共巴士职工总会、澳门旅游业司机总会、澳门公共汽车工会、澳门货车运输业互助会、澳门教车业职工会。
…