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新問題 新挑戰 新對策

7月12日,司法警察局舉行了簡單隆重的頒獎儀式和晚宴,慶祝澳門司法警察建立46週年。 與往年一樣,司法警察局藉著慶祝“司警日”,回顧過去一年的工作,總結成績,檢討不足,同時展望未來一年的工作,預測未來可能出現的困難和挑戰,以便做好有效的應變對策和計劃。 過去一年,澳門社會在各種有利因素的推動下,經濟得到了快速的發展。但是,隨著來澳旅客人數的迅猛颷升,對外經濟和文化交往的不斷擴大,跨境犯罪也隨之不斷增加,犯罪的組織化和複雜化程度日益提高,另外,由於博彩罪案和對市民日常生活造成嚴重困擾的輕微罪案的大幅增加,使司法警察局預防和調查犯罪的工作面對新的和較大的困難和挑戰。 2005年6月至2006年5月,由司法警察局開立案卷共8,738宗,其中專案調查4,477宗,完成4,369宗;精簡調查2,099宗,完成1,710宗;要求調查1,980宗,完成1,753宗;檢舉182宗,完成182宗。在上述刑事案件中,殺人案7宗,剝奪他人行動自由案4宗,犯罪集團案9宗,縱火案42宗,搶劫案315宗,盜竊案1,508宗,綁架案0宗。自2005年6月至2006年5月,由該局送交檢察院處理共有1,133人,其中因拘留交至檢察院的有497人,屬於非拘留送交檢察院的有591人,未達刑事歸責年齡送交檢察院處理的有45人。在送交檢察院處理的人士中,涉及殺人案的4人,涉及剝奪他人行動自由案的7人,涉及犯罪集團案的31人,涉及縱火案的5人,涉及盜竊案的53人,涉及搶劫案的32人。內地居民留澳期間成為嫌犯或涉嫌人共628人。 2005年6月至2006年5月,司法警察局在博彩範疇共立案1,065宗,其中專案調查627宗,精簡調查203宗,要求調查163宗,檢舉72宗。當中包括賭場內盜竊222宗,高利貸112宗,賭場內詐騙66宗。在這些案件中,屬拘留性質送交檢察院的有137人,屬非拘留性質送交檢察院的有272人。 在緝毒工作方面,2005年6月至2006年5月,司法警察局共開立專案調查及檢舉案67宗,緝獲海洛因753.6克,大麻375.38克,甲基苯丙胺419粒,二甲苯乙胺(MDMA)647粒,氟咪唑安定575.5粒,硝基去氯安定257粒,氯胺酮11,259.4克。 面對各種新的形勢、新的困難和新的挑戰,司法警察局領導層在有限的人力及物力條件下,並在上級的支持下,實施一系列措施,盡最大努力和有效地履行了預防犯罪、調查犯罪和協助司法當局的法定職責。具體的措拖包括:
一、調整策略,防打結合
高科技罪案的出現和博彩罪案、輕微罪案的迅猛增加,嚴重影響澳門的社會治安,困擾廣大市民的日常生活,有見及此,司法警察局及時調整警務策略,在繼續對兇殺、綁架、縱火、黑社會犯罪等嚴重刑事犯罪加強預防和打擊的基礎上,調動警力,加強對娛樂場所、旅遊景點和社區的巡邏和監控,在重要節日,更安排絕大部份警力進行上述工作,力求通過這種方式及時預防罪案的發生,或者在最短時間內發現犯罪和懲治犯罪。過去一年的工作成效表明,這種執法方式對維護社會穩定是行之有效的。所以,儘管會對該局的工作造成更大的壓力,司法警察局將繼續採取這種執法方式。
二、加強管理,提高士氣
面對複雜多變的社會環境,要嚴格執法、有效履行法律賦予的職責,首先必須在內部實施嚴格、高效的管理。一年以來,司法警察局領導層注意及時調整和執行既定的規章制度,不斷督促各級主管人員發揮帶頭作用,發現問題時及時在主管會議上公佈處理,及時、有效落實獎懲制度。公開、公平、嚴格的管理方法,使上令下行、下情上達,各級人員充分溝通,因而士氣高昂,工作效率不斷提高。
今年3月,該局對刑事調查廳屬下多個刑偵部門的主管進行較大的調動。這次調動旨在讓各位主管熟悉其他範疇的工作,學習更廣泛的知識,提高管理能力,以適應各種新的挑戰;同時也令各位主管在新的工作環境中發揮潛能和創意,以充分調動主管及各級刑事偵人員的工作積極性。
三、拓展視野,提升素質
執法者的素質和能力是提高執法質量的關鍵之一。為了使刑事偵查人員拓展視野,增加知識、提高綜合素質,司法警察局想方設法邀請本澳、內地和香港的專家學者來舉辦講座和培訓課程。例如邀請中國刑警學院的專家主講“文件檢驗”和“罪案現場勘查要領”;邀請中國人民公安大學派教官來澳協助進行警體訓練;邀請廣東公安廳省刑事技術中心專家來澳協助進行筆跡及毒品定量分析的培訓;邀請香港警方代表介紹與公眾溝通的技巧;邀請本澳檢察官講授“澳門行政程序法實務”;邀請廣東警官學院警體訓練的教官來指導擒拿拘捕技術,邀請新聞局負責人介紹與傳媒溝通技巧,等等。與此同時,該局又派出人員到多個相關的部門或院校學習刑事偵查和刑事技術知職。例如到中國人民公安大學學習內地法律及實際警務經驗;到中國刑警學院學習化驗、痕跡檢驗技術,到香港警察學院學習刑事偵查技術,到泰國國際執法學院學習對毒品、網絡等方面犯罪的偵查理論和技術等。
四、加強合作,完善執法
司法警察局多年來都非常重視與本澳及其他地區執法部門的交流與合作。除了與公安部和其附屬的刑事技術機構,以及廣東省、上海市、雲南省、四川省、浙江省、遼寧省、福建省以及香港等地的警方、司法機關有著緊密的合作,在打撃犯罪,特別是跨境犯罪中發揮了巨大的作用之外,去年八月份,黃局長又率團走訪了江西省和湖南省的公安部門,與兩地公安部門建立起新的溝通聯絡機制,為日後進行情報交流、聯合辦案打下了良好的基礎。
五、警民攜手,共同滅罪
司法警察局通過其設立的接待及投訴中心、關注少年組、警民關係研究組與各界人士建立了多種聯繫溝通渠道,該局人員與各社會團體、學校等透過舉辦講座和聯合開展戶外宣傳活動等形式,向市民傳遞守法滅罪訊息,介紹刑事訴訟程序,揭露詐騙、盜竊、搶劫等犯罪手法,鼓勵市民踴躍與警方合作,預防和打擊各種犯罪,保障市民的生命財產安全。多年以來,這方面的工作越來越受到市民的歡迎和支持,使該局與市民的關係越來越鞏固,警民聯手預防和打擊犯罪在實際執法中取得了可喜的成效。
一年來,在司法警局各級人員的努力下,預防和調查犯罪工作取得了顯著的成績,成功偵破了女學生被綁架案、本澳首次出現的信件運毒案、開埠以來最大宗的非法賭波案,以及迅速偵查了多宗嚴重的兇殺案。
面對澳門急劇發展的社會形勢和面臨的新困難和新挑戰,司法警察局除了繼續實施現在行之有效的措施之外,更會在上級的支持下,從以下幾個方面作出部署,以適應社會發展的需要:
一、調整架構,增強力量
立法會通過的第5/2006號法律及行政長官頒布的第09/2006號行政法規,明確訂定司法警察增加博彩及經濟罪案調查廳和資訊及電訊協調廳,職權方面增加對洗黑錢犯罪、資訊犯罪和恐怖主義犯罪的專屬調查權限。面對新的工作任務以及新的社會形勢,司法警察局重新調整了內部架構和主管人員,並已著手招聘和培訓新一批刑事偵查人員以補充目前人力資源方面的需要。
二、深化合作,共保安定
司法警察局在過去數年已與內地及其他地區建立起情報交流、聯合辦案的渠道。隨著犯罪不斷向高科技化、跨境化、有組織化、集成化發展,司法警察局將遵循法律的指引,拓展新的合作領域,深化既有的合作層面,使地區間的交流合作向全方位、高效率方向發展。
三、系統培訓,優化隊伍
為了進一步提升刑事偵查和刑事技術人員的理論和技術水平,司法警察局計劃派出人員到相關的部門進行較長時間的、有系統的專業培訓,從根本上扎扎實實地提升刑事技術和刑事偵查人員的綜合水平,進而從整體上加強司法警察局預防和調查犯罪的能力。
四、增加設備,改良技術
面對科技發展日新月異,犯罪手法千變萬化,刑事偵查技術、設備如果落後於社會,刑事偵查工作就必然被動,效率就難以提高。因此,司法警察局正籌備改善刑事技術廳(原名“司法鑑定化驗所”)的辦公條件,購置一批先進的化驗、鑑定儀器,以配合新的技術,務求與時並進,掌握先機,有力配合刑事調查工作的開展。


衛生局派發【2005年度私人醫務活動專業人員名冊】

為加強宣傳及保障公眾的權益,並為方便業界及市民查閱有關醫藥專業人員的註冊資料,衛生局編印的【2005年度私人醫務活動專業人員名冊】現已出版。名冊內,載有本澳的私人執業醫務人員以及藥劑從業員的註冊資料,亦載有各類醫藥專業人員的學歷資格要求。 有興趣人士可於辦公時間內前往仁伯爵綜合醫院公共關係室、各衛生中心及醫務活動牌照科索取【2005年度私人醫務活動專業人員名冊】。由於數量有限,派完即止。另市民亦可瀏覽衛生局網址www.ssm.gov.mo 查詢最新註冊醫務人員資料,而有關資料將作每月更新。


二零零六年五月旅行團及酒店入住率

根據統計暨普查局資料顯示,今年5月隨團來澳旅客為237,461人次,較去年同月上升12.3%。中國大陸團客達193,436人次,升幅為23.3%;而中國台灣及香港團客為14,288及6,220人次,較去年同月分別下跌38.0%及28.6%。今年首五個月隨團入境旅客總數為1,245,285人次,較去年同期增加21.8%。 今年5月隨團外遊之澳門居民為19,868人次,較去年同月減少19.1%。隨團外遊的三大旅遊線為中國大陸、泰國及中國台灣,分別佔77.5%、6.1%及5.3%。今年首五個月澳門居民隨團外遊總數較去年同期上升10.9%,達108,875人次。 另一方面,使用旅行社服務的非隨團外出澳門居民為26,403人次,增幅為6.6%,目的地主要為中國大陸、香港及中國台灣,分別佔40.2%、19.6%及16.5%。今年首五個月經旅行社提供服務的非隨團外出澳門居民為143,410人次,較去年同期增加28.9%。 截至今年5月底,酒店業可供應用客房總數上升至11,325間,較去年同月增加871間,增幅為8.3%。 5月份本澳酒店的住客為343,016人次,較去年同月增加4.2%;酒店平均入住率為65.4%,較去年同月下跌1.6個百分點,其中三星級酒店的平均入住率最高,為73.6%;住客的平均留宿時間為1.15晚,較去年同月微降0.03晚。酒店業的三大客源為中國大陸、香港及中國台灣,分別佔58.5%、22.3%及2.9%。今年首五個月酒店住客總數為1,812,098人次,較去年同期上升15.4%。 今年首五個月入住酒店的旅客人數佔留宿旅客總數40.5%,較去年同期的41.6%為低。


警隊研究彈性招聘學員措施

保安司司長張國華今(十二)日表示,保安高校現有專門小組研究更具彈性的招聘、考核保安學員措施,希望吸引更多有志的年青人投身警界。 張國華在回答記者有關警隊人力資源問題時表示,隨著社會經濟轉好,年青人有更多的工作機會,社會各界都面對人力資源緊張,保安部隊亦看到此問題,當局除了研究更具彈性的招聘、考核外,還考慮簡化行政手續及改善工作環境等。 他又透露,最新一期保安學員培訓課程將於本月24日開班;如過往一樣,都有學員在開學前提出退學,今屆已有10名學員提出退學,比以往輕微增加,張國華相信其餘的一百二十多名學員將如常開學。


「第十屆消防官培訓課程」招生

澳門保安部隊高等學校第十屆消防官培訓課程現正招生。該課程招收學生10名,其中非消防局人員3名,屬消防局人員7名,以填補消防局高級職程中之相關空缺。 保安高校將於本年7月13日至8月1日期間接受報名。報考人須為澳門特別行政區永久性居民;至2006年12月31日前,非消防局之報考人,年齡需介乎18至25歲;無任何刑事犯罪紀錄;具澳門特別行政區學制之高中畢業學歷;男性身高最少為1.63米,女性最少為1.55米。 報考人須於報名期間帶備澳門居民身份證、刑事紀錄證明及學歷證書,前往路環石街保安高校辦理報名手續。若報考人尚未成年,則須遞交由其父母或監護人作出准許其報考且經認證簽名之聲明書。 入學試將在2006年8月至2007年3月期間進行,包括體格檢查、體能測驗、文化知識測驗及心理技術測驗4個階段。 第十屆消防官培訓課程將於2007年9月正式開學,為期4個學年,隨後進行實習。完成後成績合格者,將獲授予消防技術專業防護及安全工程學學士學位,並進入消防局之高級職程,職級為副一等消防區長。 詳情請參照刊登於本年度7月12日第28期第二組《澳門特別行政區公報》之招考通告,或瀏覽澳門保安部隊網頁(http://www.fsm.gov.mo),亦可於辦公時間內致電8990458及8990463垂詢。


改編真實勵志故事海倫凱勒自傳演藝學院戲劇學校將演話劇《創奇者》

澳門演藝學院戲劇學校大型話劇《創奇者》,將於7月21及22日晚7時30分假文化中心小劇院上演,由資深導演傅月美執導。《創奇者》改編自勵志經典《假如給我三天光明》,即海倫.凱勒的自傳,一個真實、感人肺腑的勵志故事。 海倫.凱勒是著名的盲聾女作家和演講者,她憑藉堅強的意志考入哈佛大學,成為世界上第一個完成大學教育的盲聾人,曾被授予“總統自由獎章”,被譽為人類意志力的偉大偶像。著名雜誌《時代周刊》更選她為二十世紀美國十大英雄偶像。她的名聲傳遍全球,本澳學校的小學教科書亦有介紹她的故事。
海倫.凱勒年僅一歲半,因患急病而失明、失聰、失語。孩提時代的她脾氣暴燥,父母為她傾注了比一般正常孩子更多的愛,聘請了影響她一生的家庭教師安妮蘇利雲,安妮克服了重重困難,打開海倫.凱勒與外界溝通之門,使她明白語言的意義,給海倫的生活帶來了新希望,創造了一個偉大的奇蹟。 《假如給我三天光明》是海倫.凱勒細訴她傳奇積極的一生,她接受了生命的挑戰,以毅力面對困境。海倫.凱勒雖然於1968 年6月1日過世,但她生前努力呼籲許多國際組織將視力保健以及與盲人合作為服務宗旨,使她贏得美譽。國際獅子會更宣佈每年的6月1日為全球的「海倫凱勒紀念日」,舉辦與視力相關的服務活動。 《創奇者》充實反映這位勵志英雄的傳奇人生,呈現海倫.凱勒與老師安妮.蘇利雲從相識到相知的感人故事。《創奇者》由傅月美執導,戲劇學校校長葉嘉文統籌,香港演藝學院陳志權擔任佈景及服裝設計,戲劇學校表演班同學傾力演出。 《創奇者》票價為八十元及六十元,有興趣的居民可到廣星城市售票網購票,訂票熱線555555,查詢可電澳門演藝學院,電話5040631。


青年音樂賽圓滿結束

第二十四屆澳門青年音樂比賽日前於理工學院順利完成最後一項賽事,為期十八日的賽事圓滿結束。部分優勝者將參加七月二十三日晚舉行的《第二十四屆澳門青年音樂比賽優勝者音樂會》。 音樂比賽尾段多為弦樂的賽事,大提琴獨奏初級組第一名何川,第二名周清嵐,第三名唐道裕。評判王磊及劉培彥讚揚何川的音感、節奏及表現力都很好,成績十分突出。大提琴獨奏高級組第一名梁俊恆,第二名梁俊星,第三名吳梓芬。 小提琴獨奏初級組有三十四人角逐,最後由蘇飛雅獲得第一名,黃達恆第二名,武翌如及翁浩然分別獲第三名,此組還有五位優異獎和十四位良好獎。蘇飛雅現年只有四歲,評判邵恩認為她深具潛能,尤其在演奏中段還保有力度,值得嘉許。至於小提琴獨奏中級組的第一及第二名從缺,第三名陸靜雯,評判認為此組參加者普遍音感和節奏較薄弱,需要加強。小提琴獨奏高級組第一名何揚晴,第二名鍾之皓,第三名由張正平及廖穎聰平分秋色。 參賽者何揚晴同時奪得小提琴協奏曲第一名及“中提琴、大提琴及低音大提琴協奏曲”第一名,吳梓芬獲“中提琴、大提琴及低音大提琴協奏曲”第二名。這次比賽的最後一項賽事敲擊樂重奏,第一名是黎如琪的五人小組,評判認為此組能夠發揮整體水平,每位組員的表現十分優秀,很有特色;第二名是古靜雯的四人小組,第三名是周煒的六人小組。 今屆青年音樂比賽能順利舉行,有賴各大機構支持,包括香港上海匯豐銀行有限公司、澳門理工學院、通利琴行、教育暨青年局、澳門大學、華大石油有限公司及澳門濠璟酒店有限公司等。為讓本屆優勝者有發揮才能的機會,主辦單位將於七月三十日(星期日)晚上八時假澳門理工學院禮堂舉行《第二十四屆澳門青年音樂比賽優勝者音樂會》。門票可於塔石藝文館購買,票價一律二十元。


2006中國(北京)國際商務及會獎旅遊展覽會

澳門特別行政區政府旅遊局參加北京舉行的2006中國(北京)國際商務及會獎旅遊展覽會,與內地及海外業界交流經驗及推廣澳門商務旅遊業。 2006中國(北京)國際商務及會獎旅遊展覽會於七月十一日至十三日舉行。旅遊局產品暨特別計劃廳及澳門商務旅遊中心派出代表前往參加今次旅遊展覽會,同行包括酒店、度假村、船運、公關公司、會展業及展貿組織的代表。 旅遊局表示,商務旅遊市場具有高檔次、高素質、逗留時間長及高消費的特點,能為地區帶來可觀收益。澳門特區政府致力推動澳門商務旅遊業發展,中國(北京)國際商務及會獎旅遊展覽會正是把澳門商務旅遊推向內地,繼而邁向世界的最佳台階。 旅遊局指出,澳門獨有的歷史背景及中葡文化交融特色給予澳門一種優勢。同時,多項大型建設、旅遊設施及酒店快將落成,這些將促進澳門休閒旅遊及商務旅遊的發展。旅遊局希望透過參加是次旅遊展覽會,向內地及國際參展商推介澳門作為一個理想商務旅遊目的地。 2006中國(北京)國際商務及會獎旅遊展覽會在中國北京國際貿易中心國貿展廳舉行,澳門特區政府旅遊局在場設有展位,展位主題是澳門世界遺產年。旅遊局向內地及世界各地的業者提供澳門商務旅遊的相關資料,以及介紹澳門旅遊業概況及最新旅遊設施和產品。 中國(北京)國際商務及會獎旅遊展覽會是目前內地唯一專注於商務會獎旅遊領域的高檔次展覽會,旨在為國內外商務及會獎旅遊買家與供應商建立聯繫、交流及合作的有效平台。 2006中國(北京)國際商務及會獎旅遊展覽會會場面積為四千三百平方米,吸引了來自世界各地的一百七十家展商參展,預計三天展期將有二千五百名業者及參觀者進場,期間將舉辦多場研討會及推介會。 去年的中國(北京)國際商務及會獎旅遊展覽會共有自二十五個國家/地區的一百七十二家展商參展,二千四百多名業者及參觀者進場,七百位人士參與場內舉行的行業研討會。


“澳門視野──當代藝術展”塔石揭幕

“澳門視野──當代藝術展”是文化局繼每年一度的“澳門視覺藝術年展”之外又一新的展覽計劃,展覽以“澳門視野”為題推動視覺藝術創作思考澳門文化在全球化的影響下對本土特色的表現,探討澳門文化所面對的當代課題,以及本地區藝文未來的發展路向。展覽於昨日下午在塔石藝文館開幕。 本次展覽帶有實驗性質,目的是推動和提高澳門地區的當代藝術創作水準及系列作品的綜合創作能力,並發掘和推介新人。 本次徵集共收到個人及集體遞交的方案42件。所遞交方案之創作媒介包括:繪畫裝置、水墨畫、攝影、書法、數碼影像、雕塑、錄像、裝置、綜合媒介等,不少是跨多種媒介的表現方式,在內容的表達方面也具有新的創意。主辦機構分別邀請專業人士進行甄選,選出12組作品,分兩批在塔石藝文館展出。第一部分於7月10至9月3日期間展出,而第二部分將於9月9日至11月5日在同一地點進行。 主辦機構對本次徵集作品的素質表示滿意,在舉行首次展覽後,主辦機構將對活動進行整體評估和修訂,然後再推出下一年度的徵集計劃。主辦機構同時呼籲本屆未獲選或未遞交方案的藝術家,通過觀摩本次展覽作品,繼續完善方案,參加下次的徵集計劃。 展覽除為藝術創作者提供了一個作品展示平台外,還將舉辦各種藝術教育活動,包括適合本澳大、中、小學校和各機構、團體的藝術導賞活動和公開導賞等活動。在兩部分展覽現場還特設藝術教育角──“澳門街和她的動感文化”、“澳門的節慶活動”、“遊戲角”等;透過“澳門街”的圖片和文字再現澳門過去和現在的文化風貌,讓觀眾感受不同時期澳門環境的變遷及不同文化思潮的此消彼長。而街道作爲城市的框架,承載著歷史演變和多元文化融合。為提高觀眾對不同時期澳門本土非物質文化遺產價值的探討,藝術 “教育角”將以生動和互動的形式進行。 “澳門視野──當代藝術展”即日起在塔石藝文館展出,塔石藝文館開放時間為每日上午10時至晩上7時,歡迎居民前往參觀。


文化局青少年音樂夏令營開幕 逾百師生齊參與

“2006年澳門青少年音樂夏令營”昨日(七月十日)下午三時在澳門科技大學開學,一百四十二位學生及二十多位音樂導師熱情參與開學禮。 音樂夏令營由文化局主辦,旨在提升參加者的音樂修養和能力。主辦單位昨邀請參加者及擔任這次夏令營的音樂導師一起出席開幕禮,互相認識;導師簡栢堅及學生張詠華分別代表師生為開幕禮揭幕,寓意活動的成功有賴教師與學生互相合作。文化局代局長王世紅出席開幕禮及致辭。 王世紅表示,文化局秉承“以優質教育創造優質生活”及“與年輕人共同創造持續成長所需要的環境”的理念,貫徹落實加緊挖掘及培養本地各類藝術人材的施政方針。首次舉辦的青少年音樂夏令營,將讓愛好音樂的青少年共同度過一個愉快而有意義的暑假。 夏令營把音樂和健康的娛樂活動結合起來,融教育和遊戲於一爐,並集知識性、趣味性和休閒性於一體,使營隊真正做到“寓教於樂”,提高每位學員的綜合音樂水平和實際演奏能力。王世紅勉勵學生把握這寶貴的一星期,努力學習,充分發揮音樂才能。 “2006年澳門青少年音樂夏令營”反應熱烈,共有一百四十二位青少年經面試後入選,年齡由十至二十二歲。入選管弦樂隊的學生有六十一人,中樂隊三十二人,合唱隊四十九人。夏令營為期七天,每日下午二時至九時假澳門科技大學進行,由澳門樂團樂師和澳門演藝學院教師擔任導師,爲學員輔導及排練,並會開展一系列的音樂活動及康體遊戲。夏令營最後一天將於科技大學的禮堂舉行公開的閉營音樂會,對學生的學習作出匯報和總結。活動內容包括大師班、專業班、樂隊排練、室內樂、合唱、音樂及影片欣賞、講座、示範演出及團康活動。主辦單位已邀得中央音樂學院院長王次炤、澳門樂團音樂總監邵恩及香港著名音樂家馬忠偉等出席夏令營,主持音樂講座。